人力资本定价模型:2005年中国水电站建设的投资情况

2005年，全国电力供需形势基本呈现“前紧后松”、逐步缓和的总趋势，电力供需特点也同时逐渐由2004年的持续性、全国性缺电转变为区域性、季节性、时段性缺电。全国缺电省份由年初的26个省逐步减少到11月的7个省份，缺电范围明显减少。2005年全国最大电力缺口在2500万千瓦左右。
　　小水电从容量角度来说处于所有水电站的末端，它一般是指容量5万千瓦以下的水电站。2003年世界水能大会估计，世界小水电可开发资源大致为1.2-1.44亿kW。我国可开发小水电资源如以原统计数7000万kW计，占世界一半左右。而且，我国的小水电资源分布广泛，特别是广大农村地区和偏远山区，适合因地制宜开发利用，既可以发展地方经济解决当地人民用电困难的问题，又可以给投资人带来可观的效益回报，有很大的发展前景，它将成为我国21世纪前20年的发展热点。
　　世界上，许多发展中国家虽然都制订了一系列鼓励民企投资小水电的政策。由于小水电站投资小、风险低、效益稳、运营成本比较低，在国家各种优惠政策的鼓励下，全国掀起了一股投资建设小水电站的热潮，尤其是近年来，由于全国性缺电严重，民企投资小水电如雨后春笋，悄然兴起。
　　国家鼓励合理开发和利用小水电资源的总方针是确定的，2003年开始，特大水电投资项目也开始向民资开放。2006年，根据国务院和水利部的“十一五”计划和2015年发展规划，我国将对民资投资小水电以及小水电发展给予更多优惠政策。
　　2006年对电力的需求仍然强劲，各行业用电将持续快速增长，虽然高耗能行业受国家宏观调控增速会有所放慢，但是对电力的需求仍会以较快的速度增长。
　　2006年新增发电装机将在7500万千瓦左右，预计是建国以来发电机组投产最多的一年，如此大的机组投产规模将决定着全国及各地区电力供应形势的变化。
　　总体上2006年全国全年电力供需形势将进一步缓解，但局部地区、局部时段缺电的特点将依然存在。预计全国最大电力缺口出现在一季度，总计约800－1000万千瓦，缺口主要发生在南方电网和华中地区，主要是枯水期水电出力不足影响所致，其它地区基本平衡或偏紧。夏季最大缺口出现在三季度，总计约500－700万千瓦左右，缺口主要发生在华东和华北地区，表现为高峰时段缺口，由于华东地区燃气机组气源无法保证等不确定因素，600万千瓦燃气机组暂时没有参与电力电量平衡计划。
　　预计，2006年全国用电量将达到27500亿千瓦时左右，同比增长11.8%。我国正在成为一个令世界瞩目的能源消耗大国，而水电资源的丰富空间，使中国完全有能力也有必要让水电来缓解能源压力。2006及今后几年，无论是水电行业还是水电设备生产企业在这种新的市场需求条件下，必将有一个新的增速高峰。