03361企业物流:河北省会

建国后河北省省会的变迁——

1949 年 7 月 , 华北地区大部解放 , 河北境内解放区连成一片。为了恢复和发展生产 , 推进各项建设事业的发展及支援全国的解放战争 , 中共中央决定恢复河北省建制 , 随后 , 华北人民政府发出了调整行政区划的一五0号通令。通令决定 , 撤销原各根据地性质的区划 , 恢复河北省建制 , 省会驻保定。7月12日、8月1日 , 中共河北省委、河北省政府相继在保定成立。
从河北省恢复成立到现在，由于种种原因 , 省会经过了数次搬迁，最终长驻于石家庄。

一、1954 年 , 第一次省会迁石计划搁浅

建国伊始 , 新中国开始了社会主义改造 , 随着国民经济恢复工作的完成和大规模经济建设的开始 , 经济建设成为国家工作的中心。河北省省会驻地何处 , 也是围绕着经济建设这→中心工作而展开际酿、讨论的。从 1951年开始 , 河北省委就对省会驻地问题进行了多次研究讨论。1954 年 1 月 8 日 , 河北省民政府向中央人民政府政务院请示 认为：河北省自建省以来 , 省会就设于保定市 ,该市虽经几年来的恢复与发展 , 但由于建设工业的条件缺乏 , 将来也很少可能成为工业城市。而国家已进入社会主义工业化有计划建设时期 , 省的领导重心必须转向城市特别是转向工业城市 。省会设于保定 , 实难适应新的领导任务。我省石家庄市 , 地处平汉、正太两铁路干线的交点 , 工业比较发达 , 也将是全国重要工业城市之 一 , 且为军事要地 , 在国家建设发展中 , 该市势必成为全省经济文化中心。为了便于领导工业推动全省建设工作 , 特呈请将省会迁往石家庄市。同时提出：省会搬迁 , 势必要新建房舍 , 而石家庄系新兴城市，住房缺乏 , 所以要进行建设。按省级党政机关编制 3800 人（时实有3745人）计, 需建房 115950 平方米 ，投资 1522.55 亿元 ( 旧币 ) 。为不影响国家预算 , 资金可从年税收超额留成中解决 , 并采取逐年建设的方法 ,到 1957 年正式建成 。1954 年 , 经华北局和政务院批准 , 同意搬迁。

为省会搬迁 , 省委、省政府早在1953年就成立了河北省省会迁移筹备委员会 , 开始了前期准备工作。1954年 , 根据石家庄城市规划 , 确定省府建在桥西 , 并进行了部分的建设工作 , 如地基勘测、征地及部分的工程建设。后因国家计划委员会和中央建筑工程部提出不同意见 , 认为车站、仓库、市中心聚在一起 , 形成三位一体的矛盾 , 于防空不利；铁路贯穿市中心 , 人声嘈杂 , 车马拥挤；炼焦厂、化学厂等有害工厂 , 对卫生影响很大等。于是 , 确定变更原计划 , 省府驻地由桥西改为桥东。
从 1953 年开始 , 全国进人“第一个五年计划”时期。 1955 年 7 月 , 我国第一个五年计划由全国人大一届二次会议正式通过 (1953-1957 年 ). 河北省的第一个五年计划在1955年9月正式通过 , 此时距五年计划的完成只剩下两年的时间，省会迁石需占用经费、精力等问题，使得此事要重新考虑。1955 年 8 月 , 经省委多次研究 ,为贯彻中央“厉行全面节约 , 反对一切浪费”，集中一切力量完成第一个五年计划的精神 , 决定：河北省会暂缓迁石 , 停止迁建工程 , 节约出的资金用于粮棉增长。第一次省会迁移工作无果而终。河北省省会仍驻保定。
二、 1958年，河北省省会由保定迁天津

1949-1958 年2 月，天津市是河北省境内的中央直辖市。但早在1956 年就有将天津市与河北省合并为一个建制，并以天津为河北省省会的建议 。
1958年2月 , 经由全国人民代表大会决议 , 将天津划归河北省。4月18 日 , 河北省第一届人民代表大会第七次会议根据河北省人民委员会提出的决议 , 决定河北省省会由保定迁往天津。其时，“大跃进”的狂涛席卷中国大地 , 河北省也不例外。省会搬迁也大打“大跃进”需要的旗号。天津市划归河北省后 , 河北省委就省会由保定迁往天津召开了多次座谈会 , 成立了搬迁委员会 , 作出了搬迁的各项安排 , 指出了省会迁往天津的诸般好处：“（河北省）仅依靠中央调拨和我省现有工业 , 不能解决生产大跃进的需要 , 有天津这样一个大工业城市作为依托大有好处 ,1956 年春合作化后 , 没有省级大城市的依靠是很困难的；农业跃进 , 工业也要跃进 , 合并一处 , 工农业可以更好地同时并举”等等。基于以上种种原因，河北省省会由保定市迁往天津市。

三、1966年，因战备再次内迁保定

1966年 ,美国扩大了侵略越南的战争 , 并把侵略矛头指向我国；同时 ,中苏关系恶化 , 战争危险加剧。为此 , 毛主席提出了“备战、备荒、为人民”的重大战略指示。鉴于此 , 河北省委决定将省会出夭津迁回保定。因为天津市地处沿海 , 是国防第一线，一旦打起仗来 , 天津将有可能成为主战场 , 这样不利 于省委、省人委更好地掌握全局 , 指挥作战。迁回保定 , 也有利于更好地面向农村 ,尽快把粮食生产搞上去 , 以便于执行“备荒”的方针。所以 , 省会迁回保定 , 不是消极疏散 , 而是具有战略意义的积极措施。
1966年1月25日 , 河北省委决定将省委、省人委及所属机关由天津迁回保定市和京汉铁路一线。河北省委认为 , 这不仅是一项重要的备战措施 , 而且通过搬迁，要更好地解决面向基层 , 面向前线 , 实行精简 , 改进领导 , 促进省级机关进一步实现革命化这个问题。同时 , 通过搬迁 , 使省委、省人委逐步成为亦工亦农的机关 ,从而扎扎实实地领导好三大革命运动。这次制定的省会搬迁的原则是：大分散 , 小集中 , 省委的几个部 ,省人委的几个委 ( 办 ), 省军区搬保定市；部分厅局搬保定周围各县；部分厅局搬到所属的基层事业单位。搬迁时间从4月份开始。搬迁顺序： 省委、 省人委、省军区等领导机关先搬 , 其他单位根据实际陆续搬迁。同时 , 保定市的地直、市直的许多单位 , 也相继迁移到了农村 , 并先在新城、定兴、定县搞了三个试点。
1966年5月1日 , 省委、省人委及省直各机关等先后搬回保定。

四、1968年，河北省省会正式迁驻石家庄

河北省省会迁往保定市后不久 , 便开始了“文化大革命”。1966年5 月 , 省人委被非法夺权 ,河北省地方政权进人了无政府状态。1968 年 1 月 , 北京军区在北京召开河北省革命委员会筹备会议。会议认为 ,“石家庄市的文化大革命走在全省的前头，工人阶级队伍比较坚强 , 又是重要的交通枢纽，可以形成全省的政治、经济、文化中心”。建议河北省省会由保定市迁至石家庄市。1968年1月29日，中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组批准成立河北省革委会。2月3日 , 河北省革委会在石家庄成 立 , 石家庄遂成为河北省新省会。实际上，省会迁石应该还有客观的因素： 一、省会刚从天津回迁保定才一两年 , 工作等还没有完全安定下来，容易继续搬迁；二、到 1967年底 , 包括地、市委的保定两派矛盾激化 , 冲突四起 , 社会环境极其混乱 , 也严重影响了作为省会领导全省开展“文化大革命”的作用。因此 , 才有了迁石之举。
省会迁石后 , 到1970 年后半年 , 河北省革委会又有迁回保定的动议。9月29日 , 毛泽东主席到南方视察路过石家庄 , 找省革委负责人李雪峰等谈话 , 问及河北省会设在石家庄好 , 还是设在保定或天津好 ? 李出于战备考虑 , 回答说石家庄离太行山近，太行山很深 , 认为还是在石家庄好。到 1971 年 1 月 , 当时的省革委会领导人刘子厚等向中共中央请示 , 认为何北省省会还是搬回保定为好。但这个问题经中央政治局讨论时 , 周恩来总理批示，河北省省会不要再迁。于是，刘子厚在 3月24日的河北省批陈（陈伯达 ）整风会议上传达了河北省省会不再搬迁的决定。从此， 河北省省会便一直设在石家庄，直到今天。
参考资料：http://www.hebdaj.gov.cn/px/shfz/20031017154520.htm

河北省省会发展史：河北省原名热河省，当时省会是承德，因承德避暑山庄热河而得名。后省会迁至保定总督府，最后落在石家庄

河北省是中国一个古老的文明发源地，据说当年伏羲就是在邢台一带生活，黄帝曾在涿鹿大战蚩尤。

春秋时期河北省北部属于燕国，南部属于赵国和魏国。保定市是当时的燕赵分界线，在保定市中心原存有“燕赵分界石”。当年燕国太子丹送别荆轲去刺秦王就是在燕国国界易水河分别，现在易县的易水旁尚有古迹荆轲塔。

邯郸曾是赵国都城，现存有赵武灵王修建的“丛台”，市中还存在传说中赵国丞相蔺相如为避免和老将廉颇争执而让路的“回车巷”。

临漳县一带的漳河是魏国西门豹修建的最早的水利工程，因为“河伯娶妇”的故事而出名。

汉朝时在河北设立幽州和冀州，曹操曾在漳河畔修建“铜雀台”，夸口要迎娶“二乔”，现已不复存在。

唐代为河北道，安禄山曾任河北节度史，就是从这里起兵反唐。

宋代分为河北东路和河北西路。北部属于辽国，是两国经常交战的地方。在世界各地博物馆享有盛名的辽代瓷大罗汉像就是从易县的山洞中被外国人盗走的。林冲曾被发配沧州，卢俊义是大名府人。

元代河北为中央直属的中书省。

明代为北直隶省，仍属中央直辖，天津开始设县，徐光启开始将南方的稻向河北沿海移植。

清代仍为中央直辖的直隶省。唐山修建了中国第一条铁路，第一座现代化煤矿。京张线是北京通往张家口的铁路，是第一条中国人自己设计施工的铁路，总工程师詹天佑有许多发明被世界各国铁路采用。

中华民国时被分为察哈尔、热河、河北三省，河北省省会设在保定，现存有当时的都督府遗址。

中华人民共和国成立后，三省合并，省会一度设在保定，1958年和天津市合并，省会迁往天津，1968年和天津分治，省会迁到保定，1971年迁到石家庄市。

河北省省会的变迁
河北省在清朝叫直隶，一直延续到民国时期的1928年才改称河北省。直隶总督府设在保定，1870年以前，总督一般是夏天在天津、冬天才回到保定办公，这样一直延续到1900年八国联军占领了北京和天津后才改变。北洋政府时期，直隶总督在天津办公。设省后1928年10月省府官员迁到北京办公，两年后又迁回天津。1935年，省府又由天津迁到保定，并确立保定为河北省省会。随着日本侵略者的入侵、抗日战争的开始、解放战争的进行，当时的省政府如风雨飘摇中的一叶小舟，不断的变换地点，还曾一度流落到陕西。
1949年新中国成立后，中共中央决定恢复河北省建制，省会设在保定。但是，随着经济建设日益成为国家工作的中心，考虑到保定工业的缺陷和石家庄交通地理位置的优越、以及在解放战争中曾发挥的重要作用，于是决定省会迁往石家庄，并于1954年得到中共中央华北局和政务院的批准。在石家庄的五十年代中期的第一个城市规划中，就已经把省级行政中心的具体位置规划了出来，就在现在的博物馆及其周围的东、西大街，并规划了裕华路为省级办公集中路段。按照规划，在其规划区域，陆续建设了一些建筑物。但是，随着“一五”计划的临近和实施，为集中一切财力和力量完成第一个五年计划，受当时经济状况的制约，最终省会迁往石家庄的计划宣告搁浅。
天津作为直辖市处在河北省包围之中，在历史上曾隶属于河北省。1956年就有把天津作为河北省省会的建议。可巧，1958年2月，全国人大决议将天津划归河北省，同年4月，河北省第一届人民代表大会决定省会迁往天津。
1966年，美国的对越南战争急剧升级、中苏关系迅速恶化，使得战争的危险加剧，考虑到天津地处沿海，一旦打起仗来，可能会成为主战场，不利于政府掌握全局和指挥作战，也为了落实和响应毛主席提出的“备战、备荒、为人民”的重大战略指示，1966年5月1日，省会由天津迁回保定。迁回保定不久，文化大革命就开始了。鉴于当时保定的文化大革命形势，无法在短时间内成立省级革命委员会，同时，也鉴于“石家庄市是重要的交通枢纽，可以形成全省的政治、经济、文化中心”，经中央批准，河北省革命委员会于1968年2月在石家庄宣告成立，这也就标着河北省省会迁到了石家庄。
省会迁石后，仍有人建议将省会迁回保定，后来，周总理亲自批示，河北省省会不要再迁了。从此，河北省省会设在石家庄一直到今天。屈指数来，解放后保定作为河北省省会前后11年多一点，石家庄作为省会有37年多。
河北省的省会来往动迁恐怕是我国各省中最多的。

石家庄