怎样识别福禄寿真假:深圳GDP与环境关系

“过去，我们在国土局办理相关证件，由于审批程序复杂，排队办证现象十分普遍，而且很难在第一时间得到急需了解的信息。现在我们通过国土房产网、房地产信息网、物业管理信息网等，就可以了解到有关法规、规章、政策和行政决定。办起事来，方便多了。”一位深圳市的普通市民对记者说。

　　在深圳25周年即将到来之际，记者对深圳进行了为期一周的采访，通过采访发现，深圳市国土局的做法只是“速度深圳”向“效益深圳”转型的一个小小缩影。当前，“效益深圳”已开始成为深圳人的新理念和新思路。

　　这是全长7.48公里、总投资9.8亿元的深圳特区清水河——平湖高速公路。近期，深圳在全国各地加快发展的背景下，以改革创新的精神，用以退求进的果敢，再次做出历史性的抉择：从“速度深圳”转向“和谐深圳”“效益深圳”，在保证一定速度的前提下，转变发展模式，在科学发展观指导下探索新的发展道路。新华社记者周文杰 摄

　　“速度深圳”模式：难以为继

　　过去25年，深圳创造了具有鲜明时代特色的“速度深圳”。1979年建深圳经济特区，当年GDP仅为1.76亿元，几乎是从零起步。用了18年时间，深圳GDP达到每年1000亿元，再用5年时间达到了每年2000亿元，而突破3000亿仅用了两年时间。据估算，未来10年内，深圳市生产总值完全有可能突破每年10000亿。但如果按照目前的消耗水平简单推算，深圳实现每年万亿GDP将受到水、土地、能源、环境的严重制约，出现“难以为继”的局面。

　　深圳市委书记李鸿忠对记者说，过去25年，深圳以改革开放促进经济发展，在社会主义市场经济体制的建设中，贡献了具有鲜明时代特色的“速度深圳”的发展模式。但要看到以往高速增长所付出的代价，如果按照目前的消耗水平简单推算，深圳GDP达到万亿元，需要占用全市土地面积的90％，耗用3倍于目前的水电和环境资源，这个代价我们是付不起的。同时，我们必须清醒地看到水土电能的严重短缺，已成为深圳全面建设国际化城市面临的巨大压力。

　　李鸿忠列数了“四大难以为继”的制约：一是土地、空间有限，剩余可开发用地仅200多平方公里，按照传统的速度模式难以为继；二是能源、水资源难以为继，抽干东江水也无法满足速度模式下的增长需要；三是按照速度模式，实现万亿GDP需要更多的劳动力投入，而我们的城市已经不堪人口重负，难以为继；四是环境容量已经严重透支，环境承载力难以为继。

　　正是基于此，深圳得出的结论是：如果不改变发展模式，很快就会出现环境危机，必须探索一种“效益深圳”的新发展模式！

　　“效益深圳”：不再拼速度拼座次

　　李鸿忠对“效益深圳”的阐释是：“不再看重单纯的GDP排名，不和别人拼总量、拼速度、拼规模、拼座次，而是更加看重发展的效益指标。”他指出，从速度型发展进入效益型发展，是深圳可持续发展的必然选择。“效益深圳”不仅包括经济效益，而且包括社会效益和生态效益；不仅要处理好经济系统中速度、质量和结构的关系，而且要处理好经济系统与生态系统、资源系统、社会系统的关系；不仅要扩大经济发展的正效应，更要最大限度地削减负效应，追求最大的净效应。

　　李鸿忠分析说，从国际上看，欧美等发达国家人均GDP在8000至10000美元的发展阶段，环境状况开始好转。日本、韩国等利用后发优势，在5000至7000美元的发展阶段，环境质量逐步好转。2004年，深圳本市生产总值突破3000亿元，人均GDP突破7000美元，正处在这一关键时期。

　　李鸿忠说，对一些不符合科学发展观要求，技术含量低，税收贡献低，对环境影响严重，靠克扣和拖欠工人工资获取利润的工厂和产业，深圳要毫不犹豫地淘汰，为发展“深圳制造”和“深圳创造”腾出空间，腾出资源。“就是因此影响一点GDP或外贸出口也不要怕。”

　　细化指标：确保“四个下降、三个提高”

　　从追求“速度”到追求“效益”，从何着手成为众人最关心的问题。对此，深圳市委、市政府明确提出了“四个下降，三个提高”的指标体系。李鸿忠解释说，“四个下降”即单位产出占用土地显著下降，资源消耗的增长相对于经济增长显著下降，初级劳务工在劳动人口中的比例下降，经济增长对生态环境的污染程度显著下降。而“三个提高”则是力争经济增长中科技贡献率显著提高，经济增长中教育和人力资本的贡献率显著提高，经济增长中绿色GDP和循环经济的贡献率显著提高。

　　2004年，“效益深圳”端倪渐显：资金使用效益大幅提高，每万元新增贷款所带来的GDP增量同比提高4．0％。循环经济进一步发展，资源集约利用化程度提高，万元GDP能耗低于世界平均水平，万元工业总产值耗电量低于国内其他城市。

　　与此同时，深圳的经济社会发展也朝着“效益”迈出了实质性步伐。在体制改革方面，进行了新一轮行政管理体制改革和行政审批制度改革，取消行政审批事项265项；高科技方面，世界首个基因治疗药物等多项世界级高科技成果问世，日本环球超级硬盘等一批高新技术项目落户深圳，全市全年高新技术产品随之增长28．8％，占规模以上工业总产值的一半；产业结构调整方面，以汽车、精细化工、装备制造等为重点的产业结构适度重型化全面启动，其中通信设备、计算机及其他电子设备增加值增长30％以上。

　　2005年是深圳正式提出转变发展模式的第一年，“效益深圳”的目标写进了该市年度工作的总体规划。李鸿忠强调，深圳不排斥总量、速度，不是要以经济的低增长甚至零增长为代价，来实现“效益深圳”，“恰恰相反，是要通过提升效益来实现更快、更好、更持久地发展”。