linux 脚本 写入文件:中国以什么原则制定对外贸易战略

中国对外贸易政策是该调整了

据悉，美国贸易代表办公室日前公布了《2003年各国贸易壁垒报告》。在该报告中，中国、欧盟和日本被列在了这份清单中的前几位。由此，分析员想到，根据目前的国际局势，中国较长时期以来所推行的“出口导向和进口替代”的贸易战略恐怕已经到了需要做出相应调整的时候了……

美国贸易代表办公室日前公布了《2003年各国贸易壁垒报告》。在该报告中，有51个国家和3个贸易集团被列为是对美国出口施加了各种障碍的实体。而中国、欧盟和日本则被列在了这份清单中的前几位。美国同时表示，将就此事向WTO提起仲裁。由此，分析员想到，根据目前的国际局势，中国较长时期以来所推行的“出口导向和进口替代”的贸易战略恐怕已经到了需要做出相应调整的时候了。

据悉，在此次的报告中，美国列出诸多贸易伙伴对美国出口做出不公平贸易障碍，当中最严重的是欧盟15国针对基因食品颁布的禁令。报告说，自从欧盟于1998年实施上述禁令以来，美国对欧盟的玉米出口大减55％。

至于中国，该报告称：过去3年对美贸易盈余最大的中国也需要做出进一步努力，履行其2001年未加入世界贸易组织时承诺的市场开放措施。报告认为，中国针对美国小麦、玉米、稻米、棉花、大麦、可榨油的果实与蔬菜油的进口实施不公平的贸易限制，违反中国加入世贸的承诺。

另外，报告在涉及日本内容的部分也指出，日本首相小泉纯一郎实施全面放宽管制的承诺，将为美国产品更加便利地进入日本市场铺平道路。不过，该报告显示，布什政府对日本这些改革的进展缓慢感到失望。

据分析员所知，美国贸易代表办公室每年都会对其他国家的贸易壁垒情况做出评估，并做出相应的报告，其法律依据是美国的《1998年贸易与竞争综合法案》。虽然美国的贸易赤字问题由来已久，但2002年美国的贸易赤字飙升至4703亿美元，创造了历史新高。加之在“9.11”事件之后，美国失去投资安全港的头衔后，贸易赤字无法由资本流入解决，因此，布什政府加强对进出口贸易的控制也在情理之中。

对于美国指责中国在某些贸易领域的措施违反了中国的入世承诺，一些措施属于贸易壁垒的问题，有关专家指出，其实就连美国自己都承认，中国在履行入世承诺的问题上做出了相当的成绩，尽管在某些方面还存在一些不足，但也是瑕不掩瑜。至于是否属于贸易壁垒，专家认为这实际上是属于“仁者见仁，智者见智”的问题。很显然，在国际贸易中，每个国家都希望能保护自己国家的产业，中国自然也不例外。

按照入世承诺，中国将逐步取消配额限制，同时逐步降低关税，因此肯定要借助其他手段来保护中国的弱势产业。2002年，中国的农产品出口大幅增加，并从净进口国一跃成为净出口国。这种飞跃到底证明了什么？是中国的农业已经具备了相当的竞争能力，还是中国的确实行了贸易壁垒？应该说，中国的一些政策，比如转基因食品的进口检疫制度，确实影响了美国大豆对中国的出口。但必须说明的是，这种技术性贸易壁垒也是WTO规则所允许的。

不过，专家认为，上述事件也充分表明，中国目前所实行的“出口导向和进口替代”的贸易战略应该有所调整，要充分意识到进口对一个国家经济发展的重要性。

众所周知，上世纪80年代前后，由于多年闭关淤积的进口饥渴得以释放，导致进口大增，整个20世纪80年代中有8年都是贸易逆差，个别时候外汇储备下降到仅有20多亿美元，这使得当年为适应形势需要而提出的“鼓励出口限制进口”的贸易政策取向逐步得到固定化。而到了上世纪90年代以后，情况发生了逆转，除了1993年是贸易逆差外，1990－2001年累计贸易顺差2030.7亿美元，其中1996－2001年累计顺差1719.9亿美元。2002年1－10月，顺差247.4亿美元，中国贸易顺差已经持续了9年之久。可以说，中国进出口贸易已经进入了新的阶段，必须重新认识进口，并给进口以应有的地位，不应该一谈到进口增加，特别是贸易赤字就心怀不安。

此外，专家还强调，重视进口还有助于发挥后发优势。而对于发展中国家经济来说，后发优势的主要表现之一，就是通过技术引进缩短与发达国家的差距，进而实现赶超。例如，中国上个世纪80年代的贸易逆差，其中一个主要原因就是机械设备和技术等投资品的大规模进口，虽然从某种意义上说有“洋跃进”之嫌，但其积极作用也不能低估。近年来，中国进口产品中仍有40％左右是机械设备进口，其中相当部分是高技术含量的投资品进口，每年的技术引进规模也达数十亿美元，而近年外商直接投资中投资品进口每年在150亿美元左右。这在很大程度上促进了国内企业技术改造，加快了技术进步，也为1990年以后尤其是近年的出口急剧扩大奠定了基础。

至于目前正在修订中的《对外贸易法》，专家认为，中国政府应该把精力更多放到的对外贸易战略调整方面，而不是仅仅对一些战术层面的东西进行调整

中国对外贸易政策取向的变化及贸易格局的变动 2004-04-29 2003年，中国的对外贸易出现了一些新的迹象，可能预示着中国未来的对外贸易格局会形成一个大三角关系，其中中国与欧美有顺差，但与东亚其他国家和地区有逆差。这与中国加入世界贸易组织(WTO)后落实入世的承诺，不断扩大开放并修改国内有关法律法规有关，也与中国政府的对外贸易政策取向的变化有关。一方面，中国在国际经济舞台上发挥着日益重要的作用，推动了多边经济贸易合作和区域经济贸易合作的发展；另一方面，中国吸引越来越多的外商直接投资，不仅成为国际生产转移的目的地，而且成为这种转移的推动力量。中国对外贸易政策取向的变化影响着贸易格局变动趋势。 一 中国入世以来外贸政策取向的变化 中国在加入 WTO以前，主要利用APEC以及双边机制展开对外经济和贸易合作。加入WTO使中国能够在全球多边贸易体系中发挥积极的作用，参与谈判和规则的制定。例如，在坎昆会议上，中国就与其他发展中国家一起为争取发展中国家更公平的贸 ... ...

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