张永和简介:有谁知道如何购买经济适用房屋的流程

北京市城镇常住户口的中低收入家庭，重点是公务员、教师、科技人员和国有企业、事业单位职工。但是，关于北京市中低收入家庭的具体认证办法目前尚未出台。

据北京市有关经济适用房销售购买办法规定，在市政府作出北京市居民家庭中低收入标准认定办法之前，居民个人购买经济适用住房需凭本市城镇居民常住户口卡、居民身份证直接到开发建设单位办理买房手续，也可以到北京市住房资金管理中心和各商业银行申请购买经济适用住房贷款，但必须凭登记过的经济适用住房预售（买卖）合同，到项目所在地房屋土地管理部门办理抵押登记手续。房屋土地管理部门应在登记后的15个工作日内办理完抵押登记手续。买卖双方应在房屋交付使用后30日内，到建设项目所在地的房屋管理部门办理过户手续，办理房地权属证件。

居民个人购买的经济适用住房产权归个人所有。关于居民个人所购经济适用住房上市交易的时间、土地出让金和有关税费补交、增值收益分配的具体办法，按市政府住房制度改革有关规定执行。

开发建设单位预售经济适用住房，应到市房地局办理《北京经济适用住房销售许可证》，使用市房地局统一制定的北京市经济适用住房预售（买卖）合同文本。销售价格必须在政府最高限价以内调整不同楼层和朝向房屋的价格。预售期房的付款办法由买卖双方商定，但无论期房还是现房，买房人取得房屋产权证件之前，开发建设单位累计收取的购房款不得超过总房价的95%，买房人拿到产权证时，一次结清房款。

户型面积如何控制

公务员住房补贴面积标准为: 科级以下，60平方米; 正、副科级，70平方米; 副处级，80平方米; 正处级，90平方米; 副局级，105平方米; 正局级，120平方米。机关工勤人员住房补贴面积标准为: 技术工人中的初、中级工和25年以下工龄的普通工人，60平方米; 技术工人中的高级工、技师和25年(含)以上工龄的普通工人，70平方米; 技术工人中的高级技师，80平方米。其他人员可参照此标准。

北京市的经济适用房曾出现了100平方米以上甚至200平方米的大户型，超出了一般购房者的承受范围，引起了北京市民的不满。

购买经济适用房的对象为中低收入者，但很多经济适用房项目都建成了100平方米以上的大户型。虽然每建筑平方米的单价控制在政府规定的范围内，但由于面积过大导致总价却居高不下，让中低收入家庭承担不起。对此，北京市建委开发处处长孙新欣在接受当地媒体采访时表示，新审批经济适用房项目的主力户型都必须控制在80平方米左右，120平方米以上的大户型将越来越少。

孙新欣介绍，2003年市政府162号文件提出，此后新批建设经济适用房项目主力户型，面积控制在80平方米右。1998年开始建经济适用房之后，2004年虽然没有新批准项目，但委注重了政策的衔接，对于所有的在建项目都努力控制大户型。一些原来户型比较大的项目，能做调整的都要求进行调整，单套面积120平方米以上的大户型比例明显下降，仅占2%左右，而面积在80平方米左右的明显上升，在2004年新开工的经济适用住房中占到55%.
根据北京市人民政府办公室厅京政办发〔1999〕4号文件，开发建设单位预售经济适用房应当到市国土资源和房屋管理局办理《北京市经济适用住房销售许可证》，开发商销售经济适用房，实行政府限价的政策，开发建设单位只可在最高限价以内调整不同楼层和 朝向房屋的价格。具体的程序是：

（1）居民购买经济适用住房，凭所在单位或有关部门出具的家庭 年收入在6万元以下的证明文件、本市城镇居民常住户口卡、居民身份证，到开发建设单位办理购房手续。

（2）需要贷款的，由购买人凭登记后的经济适用住房预售（买卖）合同，到建设项目所在地的房屋土地管理部门办理抵押登记手续，房屋土地管理部门应在登记后的15个工作日内办理完抵押登记手续。

（3）买卖双方在房屋交付使用后的30个工作日之内，到建设项目 所在地的房屋土地管理部门办理产权过户手续，办理房地权属证件。其中，购买本单位利用自用土地建设的经济适用住房，由该单位统一到房屋土地管理部门办理上述手续。

购买经济适用住房的税费如下：

1、在交易过程中：

①契税：买方缴纳房价款的4%；建筑面积在120平方米以下的减半交纳，即交2%。

②买卖手续费：120平方米以下(含120平方米)的，每套250元；120平方米以上的，每套500元。

③印花税：买方房价款的0.5‰。

④公共维修基金：购房款的2%。

2、在申办产权证过程中：

①登记费：每建筑平方米0.3元。

②房屋所有权工本费：每证收费4元。

③印花税：每件5元。

由于经济适用房在项目位置、建筑规划设计等方面存在这样或那样的差别，所以在购买时应该注意以下一些问题：

一、位置

虽然经济适用房的价位人们能接受，但人们不能接受的是它的位置。因为位置即代表着长期的交通。

经济适用房项目在北京城北、城东、城西、城南都有分布，除鲜有的几个在四环以内，大部分均位于四环路以外的城乡结合地区。

有些经济适用房小区到市区的公交线路和可选择的站点又相对较少，虽然还有规划中或已开工的八通地铁线、城市轻轨铁路和地铁五号线等交通，但毕竟还有现实的班要上，几年后的事至少无法让购房者牺牲现在的工作或事业。

二、户型

购买经济适用房时，同样要搞清分摊面积、使用面积等概念，充分考察户型。购买时不追求大?面积大的同时也增加房价、物业管理等费用?，应更注重居室功能。在有条件进行户型选择时，应尽量以专业衡量标准去做选择。现时流行的居室八大功能即包括起居、就餐、厨卫、就寝、储藏、工作、学习以及阳台。

三、合同及补充合同

按新《合同法》规定，实行约定优先原则，所以在合同或补充合同中的条款必须签订全面。购房者应在充分了解和考察预售许可证、项目施工情况、产权问题?有些经济适用房项目是某些单位自建房或联建房，购买前一定要问清销售许可证和产权等重要情况?、物业管理等基础上，仔细研究清楚合同的每一项，并在补充条款中对交房时间、面积误差、关键的配套设施加以约定，并注明开发商在每项违约时的惩罚办法，必要时请专业律师，考虑清楚了再签才比较妥当。不要偏信广告宣传或是售楼人员的口头承诺，否则后悔莫及。

四、交房

房建好后，通过相关主管部门的竣工验收和装修装饰等程序后便可入住了，在开发商交房时别忘了向开发商要“使用说明书”和“质量保证书”两书。这过程的许多问题最好都一一搞清楚为佳。

由建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布的《经济适用住房管理办法》正式施行。该《办法》首次将集资、合作建房纳入经济适用房的范畴。《办法》还规定，此前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按当地原有规定执行。

面积控制在80平方米左右

【规定】经济适用住房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。

【解读】2003年，北京曾出台意见，要求将经济适用住房的主力户型限定在单套面积80平方米左右。

禁止收取明码标价外费用

【规定】经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，租金标准由有定价权的价格主管部门会同经济适用住房主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润的基础上确定。经济适用住房价格确定后应当向社会公示，实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

【解读】北京市1998年推出的有关政策规定，政府限定最高售价，开发商利润不超过3%。按照建设部和国家发改委去年开始实施的《经济适用住房价格管理办法》，经济适用住房价格实行政府指导价，价格由有定价权的政府价格主管部门会同建设（房地产）主管部门，在项目开工之前确定并向社会公布。

购买者必须具备4项条件

【规定】符合下列条件的家庭可以申请购买或承租一套经济适用住房：一、有当地城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）或市、县人民政府确定的供应对象；二、无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭；三、家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准；四、市和县人民政府规定的其他条件。

【解读】2001年初，北京市政府颁布了《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题的暂行规定》，明确购买经济适用住房须具备以下两个条件：一是家庭年收入在6万元以下；二是申请购房者必须是无房户或现住房面积未达到本市规定的住房补贴面积标准的未达标户。

购买者条件须向社会公示

【规定】市、县人民政府应当根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素，规定享受购买或承租经济适用住房的条件及面积标准，并向社会公示。申请人应当持相关证明材料向市、县人民政府经济适用住房主管部门提出申请。主管部门应在规定时间内完成核查，符合条件的应当公示。公示后有投诉的，由经济适用住房主管部门会同有关部门调查、核实；对无投诉或经调查、核实投诉不实的，在经济适用住房申请表上签署核查意见，并注明可以购买的优惠面积或房价总额标准。

【解读】本市已建立经济适用住房公示制度，申请人及其配偶姓名、核准盖章单位、可购买经济适用住房最高总价等情况在网上公示，公示期为10个工作日，公示期满未被举报的，批准其购买资格。

满一定年限方可按市价出售

【规定】经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证一定年限后，方可按市场价上市出售；出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳收益。具体年限和比例由市、县人民政府确定。经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。

【解读】北京规定经济适用房住满5年才能按市场价出售，出售人须按成交额的10%补交综合地价款，出售后不得再购买政策性保障住房。新政策将于本月20日起执行。

超核准面积部分不享受优惠

【规定】符合条件的家庭，可以持核准文件选购一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；购买面积超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人补交差价。

严禁借机变相搞商品房开发

【规定】经济适用住房建设用地，实行行政划拨方式供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。

集资房纳入经济适用房范畴

【规定】集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。集资、合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

对于住房困难户较多的工矿区和困难企业，经市、县人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用单位自用土地进行集资、合作建房。参加集资、合作建房的对象，必须限定在本单位无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。向职工收取的集资、合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。

凡已经享受房改政策购买了经济适用住房或参加了集资、合作建房的人员，不得再次参加集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。集资、合作建房单位只允许收取规定的管理费用，不得有利润。

违法违纪行为将受到处罚

【规定】未经批准擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途、销售价格，以及不执行政府价格主管部门制定的经济适用住房租金标准等价格违法行为，将受到处罚

你去建设网，上头有