楼盘风水:素质教育的基本特征和实质是什么?

素质教育是以提高全民族素质为宗旨的教育。素质教育是为实现教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德智体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。素质教育要面向全体学生，而不是面向少数学生；要促进学生全面发展，而不是单纯应付考试；要培养学生的自主学习能力和自我发展能力，而不是让学生被动、机械地接受知识。素质教育不仅强调全面性，而且强调全体性、基础性和发展性，它既体现一种教育思想，又表现为一种实践模式，素质教育有利于克服“应试教育”的弊端，为全面贯彻教育方针提出了具体而有效的途径和保证。

实施素质教育的指导思想和基本要求

我省中小学实施素质教育的指导思想和基本要求是：坚持教育“面向现代化、面向世界、面向未来”的战略思想，认真执行教育法规，依法治教，落实政府责任。全面自觉地贯彻国家的教育方针和《中国教育改革和发展纲要》，广泛形成素质教育的社会共识，充分调动地方的积极性，按照“全面启动，分类指导，点面结合，重点突破，综合改革，区域推进”的工作思路，加速教育思想、教育观念的更新；改革教育体制，调整教育结构；向课程改革深入，提高课程计划的实施水平，努力建设新的教学体系；建立健全素质教育的运行机制、制约机制、社会参与机制和激励机制；促进学生素质的全面提高和个性的健康发展，进一步提高教育质量和办学效益。

今后一个时期，实施素质教育的主要工作：

（一）转变教育思想，更新教育观念。各级政府的领导要带头转变教育思想，把认识统一到国家教育法律法规上来，深刻认识素质教育对人才培养、民族素质提高和社会进步的巨大优势。各地要广泛宣传由“应试教育”向素质教育转变的重大意义，加强教育理论学习，认真实践，深化改革，改变传统的教育观，树立中小学教育是为提高国民素质服务、为培养合格公民服务、为社会主义现代化建设服务的教育目标观；树立以基本素质全面提高、个性特长充分发展为标准的现化质量观；树立基础教育一方面要服务社会、服务政治、服务经济，另一方面要促进学生全面发展的教育功能观；树立科学、全面、动态地评价学生、教师和学校的评价观。

（二）调整教育结构，合理配置资源。要根据社会、经济发展对各类人才的素质要求，进一步调整教育结构。在普及九年义务教育的基础上，合理确定基础教育的内部结构和发展规模，加强义务教育阶段中小学的衔接。要进一步调整中小学校的网点布局，优化教育资源的配置，办好现有学校，提高规模效益。要合理确定普通教育与职业技术教育的比例和发展规模，要鼓励普通教育与职业技术教育渗透结合，提高学生的科学文化水平和职业技能。

（三）加强学校规范化建设，有计划地办好每一所学校。落实《义务教育法》，办好义务教育阶段的每一所学校，逐步达到规范化是政府依据法律应当承担的责任。当前，重点是加强薄弱学校建设。各级政府要在巩固提高“普九”成果的基础上，从本地实际出发，以规范化学校建设为依托，制定改造薄弱学校的整体规划和目标。增加投入，改善条件。采取培训、充实、交流、调整等措施，加强薄弱学校领导班子和教师队伍建设，使所有学校的领导班子、教师、校舍和设备都达到合格要求。各级政府要全面贯彻教育方针，全面提高教育质量和办学效益。本世纪末，城镇以上中小学校都要达到现行规范化的标准，彻底改变薄弱状况。

（四）改革办学模式，为经济发展培养多规格的人才。各级政府和教育行政部门要坚持因材施教、分类指导的原则，面向所有学校、面向全体学生，确定不同的教育模式，发展学生的个性特长。农村初中要从本地实际出发，面向当地经济和社会实际，实施初二或初三后分流、“三加一”、综合中学等多种模式，为学生的成才创造机会。普通高中要实行升学预备教育、升学预备教育兼顾就业预备教育、特长教育等多种模式，选准改革方向，明确办学任务，提高质量，办出特色。

（五）突出德育在素质教育中的重要地位。各级政府、教育行政部门以及广大中小学校要认真贯彻中共中央《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和全国德育工作会议精神，坚持爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律，坚持以“五爱”为主线，以日常行为规范教育为基础，对学生着重进行以基础道德、文明习惯为内容的养成教育，以权利义务、民主法制为中心的公民意识教育；健康心理品质教育。在此基础上，浅显易懂地对学生进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论常识教育。制定切合学生实际的德育目标，不断探索适合本地实际的德育工作方法和途径，研究由浅入深、由低到高、循序渐进的德育方法，增强德育工作的实效性。

（六）改革教学模式。各地要按照国家课程设置的要求并结合办学模式改革的实际，加大课程设置改革的力度，加大综合课、选修课、活动课的容量和比例，增加科技含量。采取有效措施减轻学生过重的课业负担，使学生能够接触自然、接触社会、参加劳动。广大中小学校要认真、严肃地执行课程计划，建立相应的制度，提高教学质量。广大教师要更新教学观念，积极应用现化教育技术和手段，不断提高教学质量。要进行教法、学法和考试方法的改革，充分发挥学生的积极性、主动性，指导学生学会学习，使学生真正成为学习的主体。

（七）改革升学考试制度，改革招生和考核办法。各级教育行政部门要充分利用“招生考试”的正面导向作用，引导学校全面实施素质教育。继续巩固小学升初中免试就近入学成果，建立、完善教学质量检测调控制度。采取积极措施，逐步解决义务教育阶段的择校生问题。通过加强对学校的综合评估、定校配额等措施积极改革招生考试制度。小学要逐步实行等第加评语的考核考试制度。中考制度的改革既要有利于向高一级学校输送新生，更要有利于初中学校全面贯彻教育方针和为学生终身学习打好基础。逐步实现中考招生实行普通高中、职业高中、中专、中师一次性考试招生的办法，减轻学生的考试负担。改革对学生的评价方法，坚决摒弃仅以学科分数作为评价学生的标准，以及损害学生人格的错误做法。通过改革，建立对学校和学生的科学的评估机制，引导和规范学校全面贯彻教育方针，促进学生全面发展。

（八）建立科学、完善的督导评估机制。各级教育行政、督导部门要依据《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》，制定对下级政府和教育行政部门实施素质教育评估方案，加强对中小学实施素质教育的检查、指导、评估。要制定对学校、教师、学生的素质目标要求和评估办法。要建立完善督导评价体制和工作机制，调动教育行政部门、校长和基层学校积极性，发挥专家的作用。

（九）建设符合素质教育要求的校长、教师队伍。搞好素质教育首先必须提高教育行政干部、校长、教师的整体素质。要通过教师学历合格后的继续教育、岗位培训与提高等多种形式和途径，提高教育行政干部、校长、教师的政治和业务素质，端正办学指导思想和教育教学思想，掌握现代教育技术和方法，提高教育教学水平。要加强师德建设，不断提高教育行政干部、校长、教师的自我修养，热爱教育事业、教书育人、为人师表。坚决制止一切违背教育法律、法规，违反教育原则的错误做法，要建立科学的考评制度、奖励制度，把对教育行政干部、校长、教师的考核与评职晋级、评优一致起来。

（十）建立奖励机制，促进素质教育的实施。为有力地促进向素质教育的转变，依据国务院颁布的《教学成果奖励条件》，我省将对基础教育改革中坚持正确方向、具有理论和实践价值、同时又有推广可行性的优秀教学成果进行奖励，并充分发挥这一奖励及其他有关奖励的导向机制作用，引导中小学实施素质教育。

（十一）重视和加强教育科研。各地要加强教育科研机构建设，提高科研队伍的整体水平，抓好群众性科研工作。理论工作者要与学校教育工作者相结合，重视教育实践。要调动广大教师的科研积极性，不断改革教育教学行为，向科研要质量。教研、科研部门要将实施素质教育作为重要任务，针对基础教育改革中的重大问题，进行科学的实验探索。

素质教育是以提高全民族素质为宗旨的教育。素质教育是为实现教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注重开发受教育者的潜能、促进受教育者德智体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。