香港1949从开始:为什么国家不禁止香烟

自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。中共中央办公厅、国务院办公厅2013年12月29日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，《通知》要求，各级领导干部不得在学校、医院等公共场所吸烟，在打造无烟党政机关的同时，各级党政机关公务活动中也严格实行“无烟化”。

扩展资料

为做好控烟履约工作，发挥示范带头作用，卫生部、国家中医药管理局、总后勤卫生部和武警部队卫生部2009年5月联合发出《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》， 要求今年在军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构应建成无烟单位，确保2011年实现全国医疗卫生系统全面禁烟目标。

同时设立控烟监督举报电话和举报信箱，开展职工吸烟情况基线调查和终末调查，将于5月31日“世界无烟日”前，委托专家为卫生部职工提供戒烟指导和戒烟咨询服务，帮助吸烟职工戒烟。

室内公共场所五月一日起全面禁烟，不得再设吸烟区 自2011年5月1日起，饭店、餐厅、网吧将取消吸烟区，一旦出现违规吸烟情况，经营者将受罚。按照卫生部要求，今天起，7大类28小类室内公共场所将全面禁烟，经营者须在这些公共场所设置醒目的禁烟警语和标志。

参考资料：百度百科-禁烟

任何事物都是两面性的。就抽烟来说吧，有好有坏。坏处大家都知道了，我就来说说为什么有害国家还要让生产。
因为：
1、国家赢利，拿走了大头，主要表现在税收上（每年全国烟草税收2000多亿）；
2、减轻国家负担，解决了大量就业人员（直接从事烟草行业人员达100万人）；
3、社会稳定和谐，通过抽烟从某种意义上来说抑制了吸毒、精神空虚找茬、生活无聊发泄等犯罪事实的发生；
4、国家民主的体现，不强行限制人抽烟的本能自由，要不然老美又要在人权报告里说中国是如何的黑暗，连利国利民的计划生育国策都被老美踏雪得一无是处。
权衡利弊，国家还是有计划的每年生产大量的卷烟。

不是有禁令，烟草公司不能做广告吗？那为什么大红鹰，和利群都在做广告，
虽然没有明确说是烟草，但是每个人都知道，这是烟草公司，还让心灵去旅行，这不是在宣传香烟，那是什么？？

国家对香烟采取的措施是禁止广告
必须在包装上显眼处打印“吸烟有害健康”的标志
同时征取高额税收等等限制措施（这个有时候反而有反作用）
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之所以采取限制而非禁令
是因为吸烟者的广泛需求
历代屡禁不止（历史上的彻底禁烟令全部失败）
再加上毒害又不是特别的难以忍受
与其下不可能禁止令
倒不如规范管理起来
通过各种限制
依靠人们的自觉慢慢压制吸烟的存在空间

香烟的处境非常微妙，一方面，禁烟在全球成为大势所趋，禁烟人士恨不得香烟立即从地球上消失，另一方面，烟民好烟如命，国家对烟草税收依赖性很高，因此，香烟是在夹缝中求生存．很难禁止

我国烟草生产和消费的八个“世界第一”：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一：烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。尽管我国烟草税利逐年递增，1987年170亿元，89年240亿元，93年410亿元，94年550亿元，95年590亿元。但因吸烟造成的疾病、早亡、病假工资、医疗费用等经济损失，烟草利税永远也弥补不了因烟害而导致的巨大经济损失。

在中国，1989年烟草利税收入240亿元，而当年因吸烟引起疾病所开支的医疗费用以及劳动价值的损失却达279.67亿元；此外，大约有1/4～1/3的火灾是由于吸烟不小心引起的。全国3亿多烟民每人每天吸3元一包的香烟，全国一天要烧掉9个亿，一年要烧掉3285个亿，一笔巨大的财富被白白付之一炬。中国的烟草泛滥是十分突出的，中国是世界上烟草的主要生产国，其产量相当于其他七个最大烟草生产国的总和。1994年中国、美国、日本和德国四个国家就加工生产了5.5×1012支香烟，占全球生产量的一半以上。中国是世界上人口最多的国家，也是世界上烟草消费量最大的国家，人均香烟消费量递增最快，从70年代初到90年代增长260%，其消费量估计每年每一成人约一千九百支香烟。在中国约有三亿烟民，大约相当于所有发达国家的烟民总和。统计资料表明，中国妇女中已有百分之七的烟民。广州女烟民约有十五万，广东省成年男子七成吸烟，据1996年全国吸烟状况抽样调查，广东十五岁以上人群总吸烟率为38.17%其中男性吸烟率高达72.177%，分别比全国平均水平高0.55和5.23个百分点。人均每天吸烟量为17.33支，比全国平均多3.13支。中国是世界上吸烟人口最多的国家，大约有3.2亿人吸烟，占世界吸烟人口的四分之一。

目前，中国每年有七十五万人死于吸烟导致的疾病，即每天2000多人，目前我国有3.5亿烟民，其中青少年烟民达5000万。有关专家表示，我国目前存在吸烟低龄化的倾向。我国十五岁以上人群吸烟率为31.1%，比1996年降低了6.5个百分点。同时我国公众“吸烟有害健康”的意识明显增强。在此次接受调查的人中，有82%意识到吸烟有害健康，这个数字比1996年调查提高了近16个百分点；有73%的人对吸烟表示反感。此外，多数公共场所禁止或限制吸烟的态度也很坚决。值得注意的是，本次调查显示：16到20岁群体的吸烟率为9.9%；21到30岁的吸烟率为26.2%；31到40岁为35.5%；41到50岁为36.5%五十一岁以上的为32.1%。与此同时，我国开始吸烟的平均年龄为21.7岁，而1984年是23岁。此外，我归烟民日均吸烟量有1984年的13.1支增加到目前的16.1支，吸烟者每月用收入的15.1%来买烟。中国今年因吸烟的人数预计达八十万，2001年将超过100万。香港公立医院每年花在治疗肺癌、气管毛病以及心脏病等与吸烟有关的医疗费用数以亿元计，去年的开支高达近8亿元。我国香烟走私以占全部走私额的69%，造成国家关税一年损失40亿元。国家烟草局专卖司司长曾发布过确凿信息：“从1994年一月一日起，中国烟草总公司没有凭借国家正常渠道，也就是经过国家烟草专卖局进口过一支香烟。”可是洋烟在中国广大城乡市场如水银泻地，无处不在。据估计，去年全国走私洋烟不少于500万件，国家的税收损失达150亿元，几乎是目前中国烟草行业全年上缴利税总额的四分之一。与此同时，全国每年破获的假烟5000多万条，损失9亿多元，烟草危害触目惊心。中国以成为名副其实的香烟消费大国。目前我国用于种植烟草的土地大约2400万亩，若把它改种粮食，可解决4000万人的温饱问题。我国上海肿瘤研究所1986年公布，上海肺癌的发病率已达美国同期水平，患病者中，不吸烟者仅占1/3。可见，上海男性患肺癌的主要危险因素并不是大气污染，而是吸烟。我国在1979年第一次发出关于吸烟有害和控制吸烟的通知。

应对措施

包括中国在内，都定制了法规，限制烟草泛滥。然而，即使一些国家通过了法规，但很多情况下由于执法不力，法规也流于形式，关键还在于全民运动，提高控烟意识，自觉遏止烟草泛滥，拒绝或戒绝吸烟。下列几项措施是适合我国国情，以求早日达到控烟目的：广泛深入开展宣传教育，全民运动，提高控烟意识，是各阶层人员都充分意识到吸烟的危害性，从而自觉戒烟并抵制香烟的泛滥。建立控烟法规，明确规定不准向青少年出售香烟，包括禁止或限制在公共场所、工作地点和交通工具上(飞机、汽车、轮船、火车等等)吸烟；禁止在交际场合、会议等互赠香烟；禁止刊登或广播香烟广告。限期规定卫生工作者、医务人员、教师、文教机关领导和干部彻底戒烟，以作表率。极大地增加烟草税收，将烟草税收用作支会执行全面烟草控制规划的费用。