财政集中效应:清人沙克都林札布的生平

沙克都林札布，满洲正白旗人。同治十一年（1872年）任巴里坤领队大臣，光绪七年（1881年）中俄签订《改订条约》，沙克都林札布被任命为分界大臣，公同俄国分界官员梅金斯基（咩登斯开）负责新疆南段，也就是纳林哈勒噶以南，阿克苏、喀什噶尔辖境中俄边界线的勘分和建立界牌、鄂博事务。从光绪八年（1882年）六月二十一日起，到次年十月二十九日止，历时480余天。沙克都林札布在考察中为后人留下日记《南疆勘界日记图说》一册，为我们了解这次勘界考察提供了一份珍贵资料。

此次踏勘路程，据日记所载，大体上是：光绪八年，由绥定出发抵小贡古鲁，入山分界，至喀苏勒棍伯色停界，再赴喀什噶尔，计程4455里，光绪九年，由喀什噶尔启行，赴喀苏勒棍伯色接续分输送之处，过喀克善山，至库嘎尔特山口，由库嘎尔特勘分至依尔克什他木，经业干回喀什噶尔，再由喀什噶尔回阿克苏，越冰岭，返回绥定，计程9016里。总行程13471里。沙克都林札布在日记的自序中说：“每日行程办事，就其大略梗概，公余之暇，笔记数言，兼嘱绘图委员日绘一图，以相互证，久有可徵。或以道里之远近，或以路途之险夷，或以山川之要害，或以形势之南北即山之阴阳，或以中俄之界址，或以牌博之表志，或以地名之正讹，或以山川之气候，或以天时之阴晴，或以水草之有无，或以地土之硗沃，或以寒暑之递迁，斯皆寓诸耳目，慎诸询确，徵诸笔墨。”也就是说，凡所经历地区的山川形势、物候气象等自然地理特征，以及居民分布、生产兴衰、边界走向、界碑位置、关隘道路等社会政治经济状况，在日记中均有简要记述，前所未见的第一手资料，使人们对世人罕到的新疆边界地区的自然风貌和社会情况，得以了解。同时从中可知这次中俄勘界的详尽始末。从1840年以来百余年，中国与资本主义列强进行过几十次勘界交涉，签订过几十个分界条约和议定书。就中俄西段边界而论，从1864年以来，关于勘界交涉达10氽次，每次中国都是屈辱失地。但勘界实录留存于今的仅此一种，故弥足珍贵。对沙克都林札布在此次中俄勘界中的失误、辱国，可以另作专文分析总结。但他的踏勘实践，在新疆考察史上应占有一席之地。