南昌与长沙对比:山西阳泉第一监狱的情况

阳泉一监独树一帜的文明监狱

　　———山西省阳泉第一监狱巡礼

　　1996年5月18日，在山西省阳泉第一监狱改扩建工程即将全面竣工前夕，时任司法部部长的肖扬同志，曾为阳泉第一监狱题词：“发扬监狱警察忠于党、忠于法律、忠于人民的光荣传统，努力创建现代化文明监狱。”

　　五年过去了，阳泉第一监狱以《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国警察法》为准绳，按照司法部关于“创建现代化文明监狱”的号召，依法治监，精心育警，监管改造工作一年一个新台阶。1997年，他们被司法部命名为“部级现代化文明监狱”。1998年，司法部为该监狱荣记集体一等功，同年，司法部、人事部又授予阳泉第一监狱“司法行政系统先进集体”荣誉称号。从1998年至2000年，他们连续三年被山西省劳动竞赛委员会授予“五·一劳动奖状”。从1996年至2000年，又连续被中共山西省委、山西省人民政府授予“省级文明单位”。2001年，又被山西省委、山西省人民政府授予“山西省模范单位”！

　　孜孜以求的最高境界： 锻造文明忠勇的精锐之师

　　山西省阳泉第一监狱始建于1952年6月。在近半个世纪的探索实践中，监狱党委始终不渝地遵循以人为本的战略思想，把干警队伍建设作为监狱工作的生命线工程贯彻始终，在近半个世纪的漫长岁月中，始终没有过须臾的松懈怠缓。他们深深懂得，在一切工作中，人的因素是事业成败的关键！对于其他事业是这样，对于党的监狱工作来说更是这样！特别是进入九十年代以来，阳泉第一监狱党委，严格按照《监狱法》、《警察法》要求，把“忠于党、忠于法律、忠于人民”作为监狱人本战略的指导思想，把创建现代化文明监狱，作为自己的崇高职责，依法建警，从严治警，精心育警，教育兴警，警政建设取得了很好成效。

　　一是思想政治工作常抓不懈。监狱工作具有其他工作不可比拟的特殊性！监狱长张怀柱说：“在新的历史发展时期，由于监狱工作的特殊性，干警常年累月同犯罪分子打交道，处于对敌斗争的前沿阵地，人们的世界观、价值观、人生观，时刻都在发生着深刻的变化，改造与反改造的斗争十分尖锐。为了确保干警队伍永远忠于党、忠于法律、忠于人民，并且能够经受住各种考验，思想政治工作须臾不能放松！”他们是这样说的，也是这样做的。多年来，特别是2000年以来，阳泉第一监狱根据新时期监狱工作的新情况、新特点，对监狱思想政治工作也提出了新思路、新要求。他们在各级领导班子和全体干警中，广泛开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，并以“三个代表”的重要思想统率监狱工作，以“三个代表”的重要思想占领监狱思想文化阵地。

　　二是素质教育常抓不懈。阳泉第一监狱之所以能在全省监狱系统率先建成“部级现代化文明监狱”，是有它的许多独到之处的。他们除了思想政治工作常抓不懈外，强化干警的素质教育，走精心育警、教育兴警、科技强警之路，不能不说是一条独辟蹊径的成功之道！为此，他们把“政治可靠、作风优良、纪律严明、业务精通、素质高强”作为建警育警的目标，持之以恒地开展素质教育。目前，在1415名干警中，达到大专以上学历有874人，占总人数的61．2％。其中，监狱领导100％达到了大专以上学历，科级干部66％达到大专以上学历，一般干警59％达到了大专学历，提前一年实现了司法部规定的“568工程”目标。此外，目前还有二百余人正在攻读相关专业的本科学历，从而形成了全员化学习提高的热潮。如此高涨的学习氛围，既是监狱党委持之以恒长期营造的结果，也是阳泉第一监狱干警自我教育、自我完善、自我培训、自我提高的结果。

　　三是岗位练兵常抓不懈。监狱的任务，不仅仅是改造罪犯，更重要的职责，还在于为社会主义现代化建设保驾护航！如果没有一支技能高强、作风过硬、素质优良、体魄强健的监狱警察队伍，全面胜利地完成党和人民交给监狱人民警察的各项工作任务，就是一句空话！为此，阳泉第一监狱的岗位练兵活动，从来没有停止过！而且随着时间的推进和监狱情况的不断变化，经常赋予其新的内容、新的要求。在监狱工作过的同志，都有一个深切的体会，分监区是监狱工作的基础，分监区长和指导员，则是监狱工作的灵魂！这不仅是因为分监区是监管改造第一线，更重要的是，分监区长和指导员执法水平的高低，业务能力的强弱，直接关系到监管改造秩序是否能够持续稳定！1999年夏天，针对当时监狱工作出现的新情况，监狱党委在一线警力十分吃紧的情况下毅然决定，把全监40个分监区的分监区长和指导员，送到驻监武警部队，进行了30个课时的封闭式集中训练，有力地提高了监狱警察的技能。

　　诲人不倦的最高目标： 砺炼文明守法的“公民”

　　如果说，“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的建狱思想，体现了党的监狱工作的基本方针的话，那么，如何提高和保证罪犯的改造质量，则是新形势下监狱工作所面临的一大难题。

　　“教育改造是治本工程。向教育要安全，向教育要效益，向教育要质量。”在长期的改造实践中，阳泉第一监狱的广大干警，已形成了这样的共识，并在他们的实际工作中身体力行地实践着这个共识。

　　阳泉第一监狱的教育改造工作，是非常具有特色和个性的。他们在继续坚持“政治教育正规化、文化教育课堂化、技术教育实用化、个别教育细致化、社会教育经常化、辅助教育多样化”的思路上，特别注重激发罪犯自觉改造的主动性和积极性。根据新形势下罪犯构成的新情况、新特点，根据监狱的现实情况，他们科学运用目标激励等原则，准确把握教育切入点，取得了很好的教育改造效果：

　　一是以罪犯的思想转变和恶习矫正为“立足点”，对罪犯的矫治教育做到一人一个方案。干警在深刻剖析罪犯各自成长史、犯罪史、改造史“三史”的基础上，掌握罪犯个体的主要思想和恶习，围绕矫正、塑造、防治三个环节，以每两个月为一个周期，重点攻克一个问题，使罪犯的改造循序渐进，稳步前进。

　　二是以罪犯改造目标的切实实现为“着眼点”，对罪犯的改造规划做到实事求是。要求罪犯根据自身刑期长短分别制定1—3年的改造规划，把刑期变成学期，把自己力所能及的各项改造指标分期量化，按期完成。如果能够如期完成，监狱即按照有关规定依法给予一定的奖励，以激励罪犯进一步加强自身改造，坚定其重新做一个守法公民的信心和决心。对因本人主观努力不够，没有如期完成改造指标的罪犯，则依法给予相应处罚。使罪犯不因目标高不可攀而消极气馁，也不使罪犯因目标过低而不以为然，忘乎所以。

　　三是以罪犯与家属的亲缘关系为“连接点”，充分发挥亲情力量的促改作用。

　　四是以罪犯渴求新生的愿望为“支撑点”，对罪犯改造表现的测评科学量化。测评办法从政治立场，认罪悔罪、现实表现、改造效果四个方面，规定了36个扣分条款，测试成绩和年终思想教育的统考成绩各占一半，做为犯人接受思想教育的实际成绩，两项合计不及格者，不能呈报减刑、假释，不能评选改造积极分子，分级管理不能晋级。这样既考察了罪犯的日常行为表现，也促进了罪犯对思想教育的重视。

　　五是以罪犯情感志趣为“共鸣点”，以丰富多彩、形式多样的各种狱内活动为载体深化教育效果。根据罪犯的年龄结构、心理特点，在坚持正规化、系统化的课堂教育同时，注重监区文化建设，广泛深入开展各种类型的文化活动，使罪犯在生动活泼的气氛中受到潜移默化的教育。

　　此外，阳泉第一监狱在解决罪犯最为关心的出路问题上，力戒空洞的言语说教，致力于用生动鲜明的改造事例引导罪犯务实改造，超越自我。他们通过监狱办的《向新小报》，经常报道有所成就的刑释人员洗心革面重新做人的事迹材料，或邀请他们进监现身说法，起到了事半功倍的特效。

　　心理矫治的最高准则： 重塑文明洁净的心灵

　　阳泉第一监狱是一个非常具有创新意识和创新能力的监管改造场所。在长期的监管改造工作中，他们深刻认识到，监狱是心理问题的高发区，而罪犯则是极易产生心理问题的特殊群体。无数实践证明，罪犯的犯罪及抗改造行为，并非都是思想意识恶劣所致，心理因素往往占据着很大成分。罪犯无论是在监内，还是出监后正常生活，都需要一个健康的心理。客观地正视这一点，有利于改造工作的深化和拓展。

　　于是，开展心理咨询和心理矫治，重塑罪犯心灵，营造积极健康的正常心理，成为阳泉第一监狱创建现代化文明监狱的又一项重要内容。

　　他们在先行试点的基础上，加大力度，在监内开展了全方位、深层次、多角度的罪犯心理矫治工作。从1998年下半年起，先后制定出台了《罪犯心理矫治方案（试行）》、《罪犯心理矫治室职责》等制度；建立了设施完备、格调优雅的心理咨询室，组建了罪犯心理自助组，形成了由监狱到监区、由监区到分监区的辐射型罪犯心理矫治网络。

　　在进入21世纪之后，“以德治国”作为一个具有丰富政治内涵的理念，提到了党和国家重要的议事日程。因此，“以德治监”，也就作为监狱建设的一个重要指针，摆在中共山西省阳泉第一监狱党委的面前。因此，他们从“依法治国、以德治国，依法治监、以德治监”的战略高度出发，积极致力于监管改造工作法制化、规范化、科学化和标准化，同时设立了监狱长接待日，开通了监狱长热线电话，监狱主要领导会同驻监狱的检察院领导同志，定期深入监区、分监区，现场听取罪犯对监狱工作的各种反映。

　　对涉及执法公正、事关罪犯合法权益的问题及时给予解决。使罪犯的减刑、假释、保外就医等执法环节，进一步规范化、程序化、法制化、科学化，真正做到了公开、公平、公正、透明，从而树立了公开执法、公正执法、公平执法、文明执法的良好形象，不仅赢得了罪犯的普遍信任，同时也赢得了社会各界的广泛好评。

　　特别提示:守备森严 文明执法 装备情况保密

1996年5月18日，在山西省阳泉第一监狱改扩建工程即将全面竣工前夕，时任司法部部长的肖扬同志，曾为阳泉第一监狱题词：“发扬监狱警察忠于党、忠于法律、忠于人民的光荣传统，努力创建现代化文明监狱。”

五年过去了，阳泉第一监狱以《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国警察法》为准绳，按照司法部关于“创建现代化文明监狱”的号召，依法治监，精心育警，监管改造工作一年一个新台阶。1997年，他们被司法部命名为“部级现代化文明监狱”。1998年，司法部为该监狱荣记集体一等功，同年，司法部、人事部又授予阳泉第一监狱“司法行政系统先进集体”荣誉称号。从1998年至2000年，他们连续三年被山西省劳动竞赛委员会授予“五·一劳动奖状”。从1996年至2000年，又连续被中共山西省委、山西省人民政府授予“省级文明单位”。2001年，又被山西省委、山西省人民政府授予“山西省模范单位”！
山西省阳泉第一监狱始建于1952年6月。在近半个世纪的探索实践中，监狱党委始终不渝地遵循以人为本的战略思想，把干警队伍建设作为监狱工作的生命线工程贯彻始终，在近半个世纪的漫长岁月中，始终没有过须臾的松懈怠缓。他们深深懂得，在一切工作中，人的因素是事业成败的关键！对于其他事业是这样，对于党的监狱工作来说更是这样！特别是进入九十年代以来，阳泉第一监狱党委，严格按照《监狱法》、《警察法》要求，把“忠于党、忠于法律、忠于人民”作为监狱人本战略的指导思想，把创建现代化文明监狱，作为自己的崇高职责，依法建警，从严治警，精心育警，教育兴警，警政建设取得了很好成效。

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