长歌行完结了吗:反垄断法

反垄断法的意义：
1、标志着我国竞争政策基本框架的形成；
2、基本形成了我国的市场竞争规则；
3、能更好地适应中国发展社会主义市场经济和参与国际竞争的需要。
重要性：
随着我国经济的发展和国际化程度的提高，及时出台反垄断法不仅能够维护市场的有效竞争，推进企业和社会创新，还将极大地推进社会生产力的发展，提升国家的整体竞争力。
必要性：
制止垄断、维护竞争和保护多元利益。

一、 制定《反垄断法》的意义及紧迫性

第一， 从经济学角度来看。

一般来说，自由竟争状态下，各厂商均未具有控制价格及产量的垄断力量，为了获得利润，各厂商必须采取提高劳动生产率、降低价格、提高产品及服务质量的方式，来扩大市场份额获得更大利润，在这个过程中，由于优胜劣汰机制，资源将得以自由流动，从而实现资源的最佳配置。而在垄断，尤其是完全垄断状态下，由于供给的唯一性，使垄断者可以自由定价，找到生产数量和价格的最佳结合点，实现垄断利润的最大化。同时，为维护自己的超额垄断利益，垄断者必定采取措施阻碍新的竞争者进入市场。这样，将不利于整个社会资源的优化配置，不利于科技进步，不利于生产效率的提高 ，不利于居民生活的改善。所以说，竞争带来效率。

第二， 从入世对我国各行业的冲击来看。

为加入WTO，中国在与美国及欧盟的谈判中，承诺对关税进行大幅度减让,并取消了大量进口商品的进口许可证或配额限制，同时对服务贸易市场的准入也作了较大让步。这样，进口关税的降低和非关税壁垒的削减、服务贸易的放开，将使外国产品更多的进入国内市场或者外国直接投资的更多涌入。这必将对我国相对脆弱的工业、服务业造成很大的冲击。与工艺落后、效率低下、资金匮乏的一些国内产业相比，外国厂商或外资厂商更容易在我国占据垄断地位，甚至成为寡头。仅就目前，在若干行业中，外商直接投资的生产和销售的集中就已达到相当高的程度。譬如，轿车行业，外商投资企业占68%；电梯行业占70%；程控交换机占90%；移动电话通讯设备占90%......可见，在我国某些行业，外资（实质是少数几家大型跨国公司）已经占有支配性的市场份额。并且，随着我国加入WTO，至少在相当时期内，这种现象将会加剧。在追求利润的本质驱使下，占有垄断地位的企业必将会有意无意滥用或利用其支配权，争取高额利润，压制国内投资者。这不仅不利于我国市场经济的发展，阻碍国内生产效率提高，损害消费者的长远利益，更为严重的是，它将不利于我国民族产业的建立强大，严重阻碍入世后我国各行业对冲击作出反应，迎接挑战。从而使弱者更弱、强者更强。这将会抵消入世给我国带来的利益与机遇。

综上所述，我国有必要制定我国的《反垄断法》，以与WTO的自由贸易规则相适应，并更好的维护WTO的自由竟争秩序，充分发挥WTO给我国带来的长远利益，使入世真正成为我国产业腾飞的一个契机。

二、 我国的竞争法现状

1994年，我国制定了我国的第一部竞争法法律《反不正当竞争法》，该法有力的规范了国内的竞争行为，但该法内容过于简单。1997年，我国又制定了《反倾销与反补贴条例》，成为我国第一部规范国际贸易竞争行为的法规，并依此开展了对新闻纸、冷轧钢等数宗倾销案的调查及处理，有效的打击了外国厂商对我国的低价倾销行为，保护了我国的国内产业。除此之外，我国尚存在许多规范竞争行为的法规规章。但是，我国的竞争法并没有形成体系。随着我国的市场经济发展以及在入世后我国经济领域的重大变化，我国的竞争法已开始相形见绌。这其中很关键的一点便是我国的竞争法缺少《反垄断法》这一重要的组成部分，在反垄断方面，我国的法律还是一片空白，这种状况已严重滞后于我国的经济发展水平。

从现代反垄断法的产生至今已有一百多年的历史。在这段历史期间，反垄断法经历了一个从简单到复杂、从幼稚到成熟、从少数国家到多数国家乃至国际组织的发展过程。那么，反垄断法在未来的发展将会怎样呢?我们虽然难以精确地预知它在今后50年、100年的具体规定，但从其发展的历史演变过程中，特别是从它赖以存在的经济、社会环境的发展规律中，我们仍可大致分析出其未来的发展将呈现出以下大的总体发展趋势。iHKzLTP3AEg中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)0omC7qfO59V
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(一)·反垄断法所涉及的领域将趋于扩大化iHKzLTP3AEg中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)0omC7qfO59V
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传统的反垄断法主要局限于工商业领域，主要调整工商业主的经济行为。而近几年来，有些发达国家的反垄断的行为，已经涉及文化、教育、卫生、体育、社会保障等社会生活领域。1992年11月在美国波士顿举行了一次美国新英格兰地区反托拉斯法年会，这次年会的主题就是反托拉斯法变化中的面孔。与会者所提交的论文、所讨论的案例均涉及到反托拉斯法在文化、教育、体育、卫生等领域的实际运用问题及相应的立法和司法问题。之所以出现这一趋势，我们认为，主要是由于在现代社会中，第三产业已经并将继续获得巨大的发展，第三产业的领域将逐步扩大至体育、文化、教育、卫生等领域，而作为国家运用法律手段实施产生政策组成部分之一的反垄断法也将随之扩大其调整领域。这也就是反垄断法涉及领域扩大化的经济社会动因。iHKzLTP3AEg中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)0omC7qfO59V
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(二)反垄断法趋于国际化6KVXf5cGPkw中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)KDDBI4HQCGj

在第二次世界大战以前，反垄断法主要是各国的国内立法，国际领域的反垄断法十分薄弱。第二次世界大战以后，随着世界经济，特别是世界贸易和区域经济一体化进程的加快，国际领域的反垄断法不断得到加强，最为突出的是欧共体的竞争法已经成为其成员国反垄断法的重要部分得以实施。最近十余年来，随着交通运输、科学技术、信息产业的进一步发展，世界各国之间的贸易往来更加密切，世界经济比以往任何时候都具有了更加统一的整体性质，任何一个重要国家的经济变动都可能对整个世界经济产生影响。遍及全球的跨国公司以及区域经济组织的加强，使国际贸易中的垄断和限制性贸易行为成为普遍现象。因此，各国政府和重要国际组织越来越认识到，在发展国际贸易的同时，必须加强国际合作，反对国际贸易领域的垄断行为，保证各国国内经济及世界贸易的健康发展。基于这样的认识，各国都在积极通过联合国、世界贸易组织等国际组织参与国际竞争立法是反垄断法发展的一个重要趋势。iHKzLTP3AEg中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)0omC7qfO59V
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(三)各国普遍制定或者修改反垄断法6KVXf5cGPkw中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)KDDBI4HQCGj

第二次世界大战以来，尤其是近年来，俄罗斯和东欧等转轨国家、大多数发展中国家以及一些发达国家纷纷制定或修订反垄断法，目前约有100个左右的国家制定了反垄断法。英国、德国、日本等发达国家也对其反垄断法作出了迎合时代需求的重大修改。例如，英国原来具有公平交易法、限制性贸易行为法等多部竞争法，为适合国际化的需要，于1998年通过了新的竞争法，该法修订并取代了原来的一些竞争法律，采纳了欧盟竞争法原则，使英国竞争法纳入到欧共体竞争法的轨道。德国于1998年对其反对限制竞争法作出了符合欧盟竞争法的重大修改。日本、韩国等在经济危机发生后修改和加强了其反垄断法。日本公正交易委员会于2003年对《禁止垄断法》实施情况进行了全面评估，并准备对其进行全面修订后提交国会审议通过。iHKzLTP3AEg中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)0omC7qfO59V
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(四)在解除管制中充分发挥反垄断法和执法的作用 6KVXf5cGPkw中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)KDDBI4HQCGj

许多国家在推进解除管制中充分发挥反垄断法和反垄断执法当局的作用，在原来的管制行业积极引进竞争机制。日本、德国、韩国、墨西哥等许多国家都是如此。例如，日本内阁为摆脱经济危机，于1999年采纳了“促进解除管制的三年规划(修正案)”，其中包括促进公平和自由竞争以及解除管制的措施，其目的着眼于促使日本市场更加开放和具有竞争性。为支持政府的上述计划，日本公正交易委员会在促进解除管制和加强实施竞争政策中发挥了重要作用，如严格、迅速和有效地对违反反垄断法的行为采取行动，促进解除管制和加强竞争政策的宣传，重新审查和修改反垄断法的豁免制度，采取措施提高对集中的管制效率以及减少企业的负担，研究违反独禁法的私法禁令制度和改进现行的损害赔偿制度，以自我责任和市场原则为基础，促进日本社会经济制度的改革。iHKzLTP3AEg中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)0omC7qfO59V
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在前些年的韩国经济发展中，政府干预、组建大型企业集团等产业政策居主流地位，反垄断法无用武之地。由于亚洲经济危机的影响，1997年后期以后，韩国展开了覆盖所有经济部门的经济结构调整。为尽快从经济危机中恢复过来，韩国政府着重在金融、公司、公共部门和劳动市场进行积极的结构改革。在这些结构调整中，韩国公平交易委员会通过创造公平竞争的环境和为有效改革提供制度框架，发挥了关键作用。1996年修改的反垄断法将其适用范围扩展到以前不受规范的行业，如农业、渔业和矿业。在此次修改之后，不管供应商还是购买者，如果有滥用市场支配地位的嫌疑，都被置于监管之下。原来金融和保险业是从反垄断法中豁免的，修改之后不再享受豁免。公共部门的限制竞争行为也适用该法。这些竞争政策的基本目标是，在所有经济部门都引进和扩展竞争，以增强韩国经济的竞争性，确立一个促进竞争的市场结构。iHKzLTP3AEg中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)0omC7qfO59V
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(五)各国加强反垄断执法机关的地位并强化其执法手段6KVXf5cGPkw中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)KDDBI4HQCGj

当前颁行的反垄断法大都直接确立了反垄断执法当局的法律地位、人员构成、职权和保障等组织制度。而且，通行的做法是将反垄断执法当局规定为独立的执法机关，确保反垄断执法的公正性、独立性和政策连续性。而且，甚至有些国家的反垄断执法机关享有行政权、准司法权和准立法权(如美国联邦贸易委员会、日本公正交易委员会)。此外，各国竞争法往往注重对具体执法手段作出强有力的规定。例如，美国反托拉斯执法机关(司法部反托拉斯局和联邦贸易委员会)、欧盟委员会竞争总司等有着众所周知的权威地位，自不待言。近年来日本公正交易委员会采取了强化执法的措施，如增强了调查权和采取其他执法措施的权力，扩充了调查队伍，加大了个案查处力度，对阻碍市场进入、国际卡特尔以及外国企业在日本市场上的垄断行为进行了严厉查处。英国1998年竞争法加强了公平交易局的调查权和裁决权，为实施新的竞争法，英国公平交易局扩充机构，增加人员，并提高执法人员的学历层次和专业知识水平。俄罗斯反垄断执法当局在1988年得到升格和加强，成立反垄断政策和扶持企业部(MAP Russia)，承担原国家反垄断委员会、国家支持和发展小企业委员会以及联邦管制通讯和交通领域的自然垄断部门的职能。原苏联东欧转轨国家普遍制定和重视反垄断法的一个主要原因，就是试图通过反垄断法促进经济体制的尽快转轨，加快建立市场经济体制的步伐。iHKzLTP3AEg中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)0omC7qfO59V
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近年来国际购并狂潮风起云涌，给人一种反垄断法不再干预的印象。事实并非如此，反垄断执法仍在不断加强。例如，美国反托拉斯执法机关对美国国内反竞争的购并并未放松监控，对卡特尔、滥用独占地位等垄断行为严厉禁止。美国联邦司法部反托拉斯局对微软公司垄断案的处理就是很好的例证。法国竞争委员会近年来裁决的案件大幅度增加，处罚数额也越来越大，竞争原则在法国已牢固确立，竞争案件的裁决情况也为人门所熟知，而且，法国经济和财政部长明确宣布打算听从竞争委员会所提供的意见。iHKzLTP3AEg中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)0omC7qfO59V
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(六)各国注重竞争政策的综合性6KVXf5cGPkw中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)KDDBI4HQCGj

反垄断法对于竞争机制的形成和维护固然举足轻重，但培育完善的市场竞争机制必须依靠以反垄断法为核心、兼顾其他竞争政策的综合性竞争政策。竞争政策是一个更为广泛的概念。例如，欧盟将竞争法、解除管制和限制政府补贴的政策统称为竞争政策。澳大利亚的综合性竞争政策是指在任何经济部门中影响竞争的所有政府政策，既包括限制竞争的政策，也包括促进竞争的政策，其范围远远超出传统的反垄断法。俄罗斯组建新的反垄断机构的基本目的是赋予其制定和实施竞争政策的综合陛职能，维护竞争政策的统一性，包括防止、限制和抑制垄断活动，制止不正当竞争，发展企业和促进商品市场的竞争，监督消费者权益保护和广告方面的立法，管制通讯和交通领域的自然垄断活动。在国际组织和许多国家，反垄断法和竞争政策越来越多地被作为一个整体进行考虑，强调对反垄断法、解除管制等综合性竞争政策的整体推进，从而形成有利于提高竞争力和良好的市场结构的综合竞争环境。6KVXf5cGPkw中国环猎私家侦探社(http://www.szufo.net)KDDBI4HQCGj

还是简单点吧：

反垄断法的立法理由是：如果允许以垄断和其他行为限制市场竞争，就会出现商品生产和交换过程中的效率低下，就会剥夺消费者所期待的竞争所能给他们带来的利益。因此，反垄断法禁止一切垄断行为和不合理的限制竞争行为以及不正当的竞争行为，从而在尽可能大的范围内保证市场处于竞争状态，并期待通过市场竞争，尽可能有效地利用各种资源，以创造更多的社会财富

http://it.sohu.com/2004/05/21/41/article220204109.shtml

有本事你也垄断呀，这算什么