可靠性鉴定规范:美国在中国恢复联合国席位的过程中起了什么样的作用

一直以来美国都在阻挠中国恢复联合国席位,当然这些都是中美建交前的事了。我国在联合国和安理会的合法席位的恢复，是超级大国敌视、孤立和封锁新中国政策的破产，是我国在外交战线上取得的一个重大胜利。
　　1971年10月25日，联合国第二十六届大会就恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利，并立即把国民党集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的2758号决议进行表决。表决的结果是，决议以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过。当电子计票牌显示出表决结果后，会议大厅迅雷般的掌声轰鸣，持续达两分钟之久。不少国家的代表放声高歌，热烈欢呼，有不少人像过节一样情不自禁地跳起舞来。当然，也有人感到难堪和尴尬。
　　1950年9月，在美国操纵下，第五届联大否决了恢复中华人民共和国在联合国的合法权利的提案 ，决定由大会组成七人特别委员会，审议中国代表权问题，在未作出决议以前仍允许“中华民国”的代表占据联合国席位。对此，中国外交部发言人曾发表声明，指出联大的决定违反了联合国宪章，是无礼的、非法的，美国应对此负主要责任。
　　从1951年到1960年，10年间，美国贼喊捉贼，以所谓“中国侵略朝鲜”为借口，整整十年不让联合国大会讨论中国代表权问题。
　　1961年，第十六届联大总务委员会通过了讨论中国在联合国席位问题的议题。这无疑是对美国为阻止中国恢复其席位设置的重重障碍敲响了第一声警钟。但美国仍顽固坚持其错误作法，不见棺材不落泪。于是，它另出花招，强行把恢复中国代表权作为必须由联大以2／3多数票赞成方算通过的“重要问题”。这就是说在美国处于少数情形时，仍能阻挠中国恢复在联合国的合法权利。
　　1961年9月22日，《人民日报》发表社论指出：美国的这一新手法是完全违反联合国宪章的，因为宪章规定的“重要问题”是指新会员国的加入、会员国权利的停止以及会员国的除名等，而恢复中国在联合国的合法权利根本不属于上述范围之内。同时，宪章还明确规定不得干涉会员国的内政，而美国硬把中国代表权问题作为“重要问题”，企图使早已不能代表中国的国民党集团继续窃据中国在联合国的席位，这实质上就干涉了中国的内政。
　　又过了10年，在1970年第二十五届联大上，支持恢复我国席位并驱逐国民党集团“代表”的表决结果是51票赞成，47票反对，赞成票第一次超过了反对票。当时联大圆屋顶的会议厅里，掌声四起，持续时间之长和气氛之热烈是少有的。这是霸权主义者始料不及的，从而迫使美国某些有远见的政治家，按他们的话说，“为了美国的利益”，不得不正视现实。这就使他们意识到在联合国这个最大的国际组织中，多年来被操纵的表决机器不灵了。

　　一直以来美国都在阻挠中国恢复联合国席位,当然这些都是中美建交前的事了

　　中华人民共和国诞生的第一天，毛泽东主席向全世界庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府为代表全中国人民的唯一合法政府。1949年11月15日，周恩来总理致电联合国秘书长赖伊，要求立即取消“‘中国国民政府代表团’继续代表中国人民参加联合国的一切权利”。两个月后，周总理又通知当时的联大主席、菲律宾外长罗慕洛：中国政府已任命如下人员为中国驻联合国各机构的代表：由中共中央政治局委员张闻天任安理会代表；中国人民解放军第十九兵团第一副司令员兼参谋长耿飚将军任军事代表团团长；冀朝鼎任经社理事会代表；伍云甫任联合国国际紧急救济基金会代表；孟用潜任联合国托管理事会代表。1950年8月26日，周总理致赖伊秘书长的函中又加了李一氓和周士第。但是，由于美国的长期阻挠，这个代表团一直未能成行。尽管如此，中国政府始终没有停止恢复自己在联合国合法权益的斗争。

　　伍修权慷慨陈词

　　奥斯汀理屈词穷

　　1950年美国在侵略朝鲜的同时，公然于6月27日宣布占领中国领土台湾。中国提出抗议，并向联合国安理会提出控诉美国侵略台湾案。8月31日安理会将中国控诉案列入议程，但把议题改为笼统的“控诉武装侵略福摩萨案”。9月19日，周恩来总理兼外长向联合国提出，在联合国讨论这一议程时，必须有中华人民共和国代表参加。9月29日安理会接受了中国的要求。11月24日联大第一委员会也决定邀请中国派代表出席。10月23日周恩来总理任命曾任东北军区参谋长、时任外交部苏欧司司长的伍修权为大使级特别代表，任命国际问题专家、国际新闻局局长乔冠华为顾问，率领中国代表团赴纽约出席安理会会议，讨论美国侵略中国的控诉案。

　　在安理会会议上，伍修权在两个多小时的发言中，揭露和控诉了美国侵略台湾的罪行，抗议联合国在美国操纵下，直至今日还容留中国国民党反动残余集团的“代表”，冒充代表中国人民坐在这里开会。说这番话时，伍修权犀利的目光扫了台湾国民党“代表”蒋廷黻一眼。伍修权最后向安理会提出三项建议：一、谴责和制裁美国侵略台湾及干涉朝鲜的罪行；二、美国军队撤出台湾；三、美国和其他一切外国军队撤出朝鲜。 针对美国代表奥斯汀的诬蔑、诡辩和恐吓，伍修权行使答辩权。他质问奥斯汀：“自8月27日到11月25日，侵略朝鲜的美国武装力量侵犯我国领空，据初步统计，已达200次，共出动飞机1000架次以上，毁坏中国财产，杀伤我中国人民。我要问奥斯汀先生，这是不是侵略?自从6月27日以来，美国第七舰队即侵入我国台湾领海，以阻止我中华人民共和国中央人民政府对台湾行使主权，我要问奥斯汀先生，这是不是侵略?自从第二次世界大战结束以来，美国政府花费60多亿美元帮助中国国民党集团发动内战，美国武器杀伤了数百万中国人民，我要问奥斯汀先生，这是不是干涉内政?!”铁证如山，事实俱在，全场鸦雀无声，不少代表的目光冷对奥斯汀。奥斯汀紧张窘迫，理屈词穷，在真理的威慑下，再也不敢张口发言。

　　伍修权在联合国安理会的这次发言，轰动了美国和西方世界。

　　亚非拉进击获胜

　　阻挠者防线崩塌

　　为恢复中国在联合国的合法席位，中国政府进行了不屈不挠的斗争，毛主席、周总理亲自对许多亚、非、拉国家领导人做工作，指出终有一天中国在联合国的合法权益会得到恢复。

　　阿尔及利亚、坦桑尼亚、赞比亚、阿尔巴尼亚等发展中国家从60年代末起，每年均向联合国大会提出恢复中国在联合国合法席位的提案，但均被美国玩弄此系“重要问题”，需大会三分之二的多数票通过的恶劣手法所扼杀。一些发展中国家始终为此奋斗不息，直到1971年10月25日第26届联大召开时再次慷慨陈词，严正指出中国合法席位不容再拖延不决，美国玩弄“重要问题”的伎俩实系对联合国宪章原则的违犯和蔑视。美国等一些西方大国仍然进行无理反驳。这时，年近六旬的沙特阿拉伯代表巴鲁迪要求发言，引起代表们的注意。美国代表喜在心头，认为这位盟友的发言定会符合美国的意图。孰料巴鲁迪大声提出根据程序此问题不应予以讨论，要求进行表决。殊不知，此次表决失利，当即被同样熟悉联合国程序的阿尔及利亚、阿尔巴尼亚、坦桑尼亚等五国的代表抓住时机，利用巴鲁迪的技术性错误和失败，乘胜追击，连续进行多次表决，于是形势突变。大会进行最后表决，一举通过了恢复中华人民共和国在联合国以及一切机构的合法席位的提案。大会主席一宣布结果，会场上顿时爆发出暴风雨般的掌声。当时不少发展中国家的代表起立欢呼，有些代表甚至当即跳到会议桌上欢呼舞蹈。会议大厅被炽热的欢乐气氛所笼罩。美国等一些西方国家代表则颓坐在代表席位上一言不发。巴鲁迪这时也弄得不知所措，低着头在走廊上踯躅。事后，美国代表团指责这位一向与美国合作颇为默契的巴鲁迪为“无定向导弹”。

　　毛泽东高瞻远瞩

　　周恩来运筹帷幄

　　联合国大会通过决议后，联大主席当即要求联合国秘书长吴丹致函中国外长姬鹏飞，邀请中国派代表团出席第26届联合国大会。

　　当天下午，周总理在人民大会堂召集外交部有关人员开会，讨论是否派代表团出席联合国大会。会后，周总理驱车中南海，向毛主席报告讨论情况。毛主席指出：“马上就组团去，这是非洲黑人兄弟把我们抬进去的，不去就脱离群众了。”毛主席还具体指示：“派一个代表团去联大，让‘乔老爷’（指乔冠华）当团长。”

　　11月8日，毛主席接见了中国出席联大的代表团主要领导及成员。毛主席谈到中国代表团的方针时说：“要不卑不亢，不要怕说错，当然要搞调查研究，但不能什么都调查好再说。”毛主席还具体指示“送代表团的规模要扩大，规格要提高。”，“以后乔冠华去联合国，都要派专机。”

　　代表团出发前夕，日理万机的周总理接见了代表团全体成员。在接见中，周总理讲了一番语重心长的话：由于广大亚非拉国家大力支持，这次终于挫败了美国仍想阻挡恢复中国在联合国合法席位的阴谋，使决议得以通过。所以我们一定要去，去是对他们表示感谢，也是对他们表示支持。去了之后，你们要同广大亚非拉国家站在一起，支持他们的正义要求。 登讲坛万众瞩目

　　受欢迎盛况空前

　　1971年11月15日，乔冠华登上第26届联合国大会讲坛，代表中国政府发表演讲，这是一段令人难忘的时刻。

　　当代表团团员步入会场时，会场气氛顿时活跃起来。乔冠华和代表团成员沉稳地走到中国代表席位上入座，从而宣告了一个伟大历史时刻的到来。 这时，大会主席宣布请中国代表团团长乔冠华先生讲话，会场顿时响起了经久不息的热烈掌声。身着灰黑色中山装的乔冠华健步走上讲坛，全场静了下来。乔冠华开始了近40分钟的讲演，他入情入理地分析国际形势，表达对亚非拉国家的敬意，同时批评两个超级大国的霸权主义行径。演讲完毕，大厅里爆发出更为热烈的掌声。

　　这时，主席宣布暂停大会一般辩论，由各国代表致词，欢迎中国代表团的到来。亚非拉国家代表的致词热烈感人，他们都称赞伟大中国重返联合国具有不可估量的意义，就连几个长期阻挠恢复中国联合国合法席位的西方国家代表也不得不上台祝贺一番。 几十个国家的代表在大会厅内排起长队，纷纷向乔冠华团长表示祝贺。这种祝贺仪式持续了几个钟头，加之各国代表上台祝贺，前后约两天左右。历史已经把这一时刻永远记录在联合国的档案里。用路透社记者的一句话来说：“乔冠华的发言成了联合国的最强音。”

　　从1971年恢复中国在联合国及其一切机构的合法席位，至今已经过去了25个春秋。在这期间，国际形势发生了重大变化，中国国际地位日益提高。今天，在联合国的几乎所有机构里都可以看到中国代表的身影，并以充满活力的姿态发挥着中国作为常任理事国之一的作用。我作为这一历程的目击者，记下这一段令人刻骨铭心的历史。

时间，事件：1971年9月20日，第26届联合国大会在美国纽约开幕，从10月18日起，大会就中国代表权问题进行了长达一周的辩论，10月25日，大会就阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出恢复中国在联合国一切合法权利并立即驱逐台湾的“两阿”提案进行了投票表决。投票结果是76票赞成、35票反对、17票弃权。大会以压倒多数的优势通过了这一提案，宣布恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，这一提案的通过使得美国和日本提出的所谓“中国大陆和台湾国民党‘双重代表权’提案”，还没来得及表决就成了废案，这是自联合国成立以来美国在联合国遭受的一次“最惨重的失败”。11月1日上午，中华人民共和国的五星红旗第一次在联合国总部大楼前升起。

原因：

到20世纪70年代随着中国国际地位的提高，联合国中亚非会员国的逐年增加，与中国建交的国家越来越多，赞成恢复中国在联合国合法席位的国家也越来越多，美国操纵联合国阻挠中国重返联合国的局面已无法维持

意义：中国外交的重大胜利，也是美国孤立封锁中国政策的失败。

主要是阻挠和破坏作用

http://www.chinesewings.com/cgi-bin/bbs/show8.cgi?id=leeuwarden&slttitle=20040928150741
1971年10月25日 中国恢复联合国合法席位

1971年10月25日，第二十六届联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出的要求恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去的提案。

中国代表团笑逐颜开

1971年11月2日，中国出席第二十六届联合国会议的代表团组成。外交部副部长乔冠华任团长，黄华任副团长，成员有代表符浩、陈楚，副代表唐明照、王海容(女)、张永宽等。9日，代表团启程前往纽约，周恩来、叶剑英等到机场欢送。

11月15日，以乔冠华为团长的中华人民共和国代表团正式出席第二十六届联大会议，受到极其热烈的欢迎。在大会主席马利克致欢迎词后，先后有57个国家的代表致词欢迎中国代表团。

之后，乔冠华在经久不息的掌声和欢呼声中，登上联合国大会讲台，发表了重要讲话。他在讲话中，代表中国政府和中国人民对坚持原则，坚持正义，为恢复中国在联合国的合法权利进行不懈努力的阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个提案国，对支持这一提案的许多友好国家，表示衷心感谢，并且全面阐述了中国政府在一系列重大国际问题上的原则立场。

11月30日，中国常驻安理会代表黄华出席了安理会会议。
我国在联合国和安理会的合法席位的恢复，是超级大国敌视、孤立和封锁新中国政策的破产，是我国在外交战线上取得的一个重大胜利。

联大投票，美国投的是反对票（是联大不是安理会，所以美国没否决权）。