严重不良事件上报流程:请详细讲一下南宫市的增值税案

南宫虚开增值税发票大案被查处
共追缴入库税款、罚款1．32亿元

本报北京11月22日讯 记者李建兴报道：国家税务总局今
天公布了河北省南宫市虚开增值税专用发票大案，共查出虚开
增值税专用发票17587份，涉及全国35个省、自治区、直辖市和
计划单列市，虚开发票金额10．65亿元，造成国家税款流失1．
37亿元。

据了解，1997年12月中旬，国家税务总局接到反映河北省
南宫市虚开增值税专用发票问题的举报信后，指示河北省国税
局立即进行查处。从今年1月8日开始，河北省国税局先后12次
赴南宫展开检查。经检查，南宫市261户一般纳税人企业中，有
49户存在严重的虚开增值税专用发票问题，造成国家巨额税款
流失。

据介绍，南宫市发生严重的虚开增值税专用发票案件，与
原当地党委、政府主要领导的地方主义、本位主义有着直接的
关系。1996年以来，市委、市政府主要领导为增加地方收入，
对虚开增值税专用发票的犯罪活动不但没有严厉打击，反而采
用行政手段进行引导和干预，致使南宫市一些乡镇和经济部门，
积极组织和动员下属部门开办无场地、无资金、无实际经营的
“三无企业”，大肆进行虚开增值税专用发票活动。南宫市国
税局原主要领导丧失原则，置税法和大局不顾，屈于某种压力
和为了某些利益，积极迎合引税活动，为虚开户提供各种方便，
致使虚开活动愈演愈烈。

目前，河北省国税局已将此案移送公安机关查处。同时河
北省国税局党组对南宫市国税局的14名涉案税务干部作出了严
肃处理。南宫市国税局原党组书记、局长丁宝庆，党组副书记、
副局长高增亮，涉外分局局长柳俊杰，税政科长阎春生，稽查
局长张玉浩，一般干部孙绪铎等8人，被开除党籍、开除公职。
对南宫市原副局长陈三铎、孙学灵，纪检组长齐志豪3人给予免
职、行政降级和党内严重警告处分。涉案犯罪的柳俊杰、孙绪
铎现已被公安机关逮捕，高增亮被公安机关列为犯罪嫌疑人。

据悉，对此案犯罪嫌疑人的审查起诉和开庭审判工作，有
关部门正在准备之中。根据河北省委、省政府领导的批示，邢
台市委已决定对南宫市委、市政府的主要领导予以免职，其在
此案中所负责任正由省、市纪律监察部门查处。

据国家税务总局负责人介绍，为尽快追回流失的税款，河
北省国税局在查处此案的同时，组织了省内虚开增值税发票的
协查，共协查专用发票4107份，追缴入库税款2630．37万元，
入库罚款2799．38万元。在国家税务总局的指挥下，全国其它
地区的协查工作也已结束，共协查南宫市部分企业开出的增值
税专用发票13480份，追缴入库税款、罚款1．32亿元。

《人民日报》 (981123第2版)