杭州市农业局 副局长:法律人士请进

传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
由此可见，传销首先是违法，对此，我国也颁布了一系列反传销的法律及条例，来禁止传销。2005年11月颁布了《禁止传销条例》，也表明我国加大了打击力度。
但是在我看来，传销在一定程度上他也是违法的。跟据《禁止传销条例》第二十四条有本条例第七条规定的行为，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
由此可见，传销首先是违法的，但情节恶略的构成犯罪，使犯法行为。应受刑罚处罚。

传销分为“传人传销”和“传物传销”两种基本形式。

“传人传销”，采取的方式就是拉“人头”。这种传销，没有商品，没有组织名称，活动特点就是每天“上课”招“学员”，而“学员”队伍都是在介绍好工作或做生意、旅游等幌子的引诱下，形成我骗你、你骗他、一个骗一个的循环骗局，逐渐发展起来，使受害者又成为害人者。拉“人头”传销组织呈“金字塔”式放射状的网络，“人头”拉得越多，个人级别越高，而获取报酬的方式则是从发展的下线中层层盘剥，梯度计算。

“传物传销”则是以商品直销为幌子，用偏离了商品价值的高价格来进行“多层次直销(Multilevel Direct Selling)”， 每个传销员除了将货物销售以赚取利润外，还可以介绍、训练他人为新的传销人，以次获取利润的营销方式。

依据我国1997年01月10日起实施的《传销管理办法》，“传销”是指生产企业不通过店铺销售，而由传销员将本企业产品直接销售给消费者的经营方式。它包括多层次传销和单层次传销。
其中，“多层次传销”是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展两个层次以上的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。
“单层次传销”是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展一个层次的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。

由此可见，判断一个企业或组织是不是传销，有没有店铺不是关键，关键看销售方式是不是通过发展一个层次的传销员并由传销员向下发展而决定的。即使某个企业设有店铺和柜台，只要核心的营销方式是“传人”或者“传物”，而不是由售货员直接面对终端消费者，那么，其本质就是传销。

非法的传销的本质在诈骗，所以其具有刑事违法性。

首先属于违法.国务院早就明文规定了.如情节严重,可能涉嫌非法经营罪.