曼联出线形势分析:意大利建立法西斯专政的背景

意大利的法西斯主义是在第一次世界大战后特定的历史条件下产生和发展起来的。当时，意大利国内出现了严重的政治、经济和社会危机，各阶级和各阶层都对现状极度不满；工人运动有了广泛的发展，然而缺乏强有力的领导，未能采取正确的策略，还没有力量夺取革命的胜利；而以垄断资产阶级和封建王室为主体的统治阶级又软弱无力，不能有效地控制局势，因而迫切需要一个能够吸引群众、压制革命力量的政治组织及其领袖人物来执掌政权，以维护它们摇摇欲坠的统治。正因为有了客中适宜的土壤和气候，法西斯主义才得以滋生和泛滥起来。

第一，巴黎和会期间，英法等背弃为争取意大利参战而签订的伦敦密约，拒绝履行原已同意的满足意大利领土要求的许诺，引起意大利国内的强烈不满，发生多起武装冲突和流血事件，出现了政治危机。

第一次世界大战爆发后，英、法、俄三国于1915年4月26日在伦敦同意大利签订秘密条约，答应战后将南蒂罗尔、特兰提诺和达尔马提亚等大片领土(1)并入意大利版图。这就样，意大利于5月24日仓促对奥匈帝国宣战。

在战争的进程中，意大利帝国主义的弱点—它的腐朽性、资源贫乏、物力和财力枯竭等等，很快就暴露出来。为了这次战争，意大利动叽了五百万人，死亡达六十万，伤残一百万，另有六十万当了俘虏。(2)当时一年的国民总收入仅为二百亿里拉的意大利，在战争中竟消耗军费六百五十亿里拉。其中二百亿是借外债，四百五十亿名义上从国民收入中支出，实际上有三百五十亿是借的内债。(3)尽管付出如此代阶，但意大利垄断资产阶级侵占领土的野心仍然未能如愿以偿。

大战结束后，意大利作为四大战胜国之一，派首相奥兰多和外交大臣索尼诺率代表团参加了在巴黎举行的和平会议，代表团在会上提出，“根据1915年4月26日的伦敦条约，意大利要求得到阿尔卑斯山水文线意大利一侧的领土，包括夸尔纳罗湾的沃洛斯卡，达尔马提亚的一部分和对面的大部分岛屿。”除此之外，还要求“阜姆与意大利统一。”(4)但是，英、法、美三国不愿加强意大利在地中海和巴尔干的势力，拒不履行伦敦密约的许诺。意大利代表团由于不满这个决定而退出会场。

巴黎和会的分赃情况传到意大利后，各阶层对会议的有关规定都感到非常愤慨。全国出现了一股“爱国热”和怀念“古罗马”的情绪。他们指责政府无能，希望有一个强有力的政府采取军事行动实现意大利的领土要求。墨索里尼和反动的民族主义分子借机鼓吹意大利有权进行扩张；颂扬古罗马的辽阔版图和尚武精神。墨索里尼提出，“要么修改（凡尔赛）条约，要么进行新的战争”。(5)罗科更加露骨地叫嚷，意大利“完全有理由要求生存空间”，“向祖国的领土以外去扩张”。(6)

1919年7月7日，居住在阜绿的意大利人民与法国人之间爆发了严重的流血事件。民族主义者邓南遮利用人们的不满意情绪，乘机组建了一支二千五百名退伍军人和民族主义分子参加的义勇军，并亲自率领该军于9月12日占领阜姆城，宣布阜姆与意大利合并。

邓南遮的行动在意大利受到热烈欢迎。正如意大利前首相博诺米所说，这次行动在“全国（居民）的心理上产生了无法估量的影响”。(7)各地纷纷举行集会，游行欢呼胜利，要求修改凡尔赛条约。这种民族主义的情绪成了法西斯主义在意大利产生的温床。

第二，第一次世界大战后，除由于工厂大批倒闭造成九十多万工人失业外，对于意大利来说，一个严重的问题是战后一百万退伍士兵的安置问题。这是意大利当时发生动乱的一个十分重要的因素。这些人入伍前多数是无地或少地的农民。王国首相曾向他们许诺，“在退役时分土地给他们”。(8)而且据埃纳乌迪(9)在1933年出版的《意大利战争的经济方针和社会后果》一书说，“在战壕里以及在每次大的战役前夕，农民们都听到宣传鼓动家们、有时是颇有名气的议员们鼓动他们为使自己的子女能拥有土地去牺牲自己的生命”。(10)战争结束后，“当农民回到他们的家园时，自以为有权分得土地。”(11)但是，政府没有兑现战前的许诺。退伍军人对现政权不满，为生活、土地而焦虑，他们要求改变现状，期望能有一个强有力的政府或俯视人物来实现他们的迫切愿望。这时墨索里尼一面为军人歌功颂德，一面积极支持他们去夺取地主的荒地，这使他赢得了广大退伍军人的拥护。当墨索里尼建立法西斯组织时，他们成了该组织的主要成员。

战后，农民渴望得到土地，在城市工人举行大罢工和占领工厂的时候，他们在乡村开展了占地运动。1918年8月24日，拉齐奥地区的大约四十个村镇的农民蜂涌而起，占领大地主的土地。随后这一行动扩展到全国各个地区。1919年农村参加暴动的人约有五十万，1920年达一百多万。(12)墨索里尼积极支持农民举行的暴动。

当社会党提出“土地社会化”、农民担心失去土地时，墨索里尼提出“给农民以土地”，广大贫苦农民把墨索里尼视为自己利益的保护者，许多人转到法西斯运动一边，成为法西斯主义的群众基础。

第三，一次大战把意大利的工人运动推向一个新的阶段，特别是俄国十月社会主义革命的胜利以及德、法等国西欧其他国家革命运动的蓬勃发展对意大利的工人运动产生了重大的影响。群众的斗争情绪日益高涨。革命斗争的目标不再是单纯要求物质生活条件的改善，而是建立苏维埃政权；斗争的方式也不再仅限于举行罢工，而是占领工厂，甚至地方政策。

1919年，意大利有记载的罢工达一千八百七十一次，参加者五十五万四千人次。(13)这年的7月4日，为要求降低粮食及食品的价格而举行了全国总罢工。在艾米利亚—罗马涅、马尔凯和托斯卡纳等几个大区的许多市镇，工人们纷纷建立“粮食苏维埃”。到1920年，罢工斗争的声势更加浩大。这一个全国举行罢工二千零七十次，参加者达二百三十一万四千人次，(14)其中影响最大的一次是9月份震惊世界的六十万冶金工人占领工厂的运动。

1920年8月30日，米兰罗米欧冶金厂厂主对要求增加工资而举行罢工的工人进行了报复，他联合其他工厂主实行所谓“同盟歇业”。这一行动激怒了广大工人群众。第二天，意大利冶金工会为抗议工厂主的这一行动，决定占领工厂。当天，罗米欧冶金工厂的工人首先采取行动。接着，意大利北部地区其他工厂的工人，特别是米兰和都灵的工人，也都起来仿效罗米欧工厂的做法，占领各自的工厂，并建立护厂赤卫队和工厂苏维埃。米兰、波洛尼亚和佛罗伦萨等城市的工人还一度占领市政府。资产阶级被这声垫浩大的工人运动吓得惊慌失措。各厂厂主纷纷逃离工厂。在眼看统治权有可能被革命运动冲跨时，“统治阶级已不再把希望寄托在你们（政府）的能力、力量和权威上面，而寄托于你们（政府）之外的某种东西上面，这就是法西斯武装所造成的恐怖”。(15)这说明法西斯主义的兴起是统治阶级对革命运动的反动。

但是，社会党的多数领导人没有认清业已出现的法西斯运动的危险性及其作为垄断资产阶级镇压工人运动的工具的实质。没有把法西淇挡成危险的敌人来对待。

社会党的失误使得业已形成的革命形势并没有转变为胜利的无产阶级革命。首先，在群众革命情绪高涨的时候，它不是积极组织与引导群众运动，而是把主要力量放在争取议会选举的胜利上。甚至在1919年10月5日波洛尼亚举行的社会党第十六次代表大会的决议中还幻想通过“到选举阵地上去，到资产阶级国家机构中去，广泛宣传共产主义的原则，促进资产阶级统治机构的灭亡”。(16)结果忽视了对革命运动的领导。

其次，盲目而频繁的罢工影响了城镇正常生活，引起中、小资产阶级分子的不满，为法西斯党人争取他们提供了方便。1922年8月1日，铁路、电车、邮电和清洁工人宣布举行总罢工。墨索里尼立即派遣法西斯分子去接替罢工者驾驶火车和电车、清扫街道和从事其他公共服务活动。这一举动深得中、小资产阶级的欢迎。有人甚至自愿拿出钱财作为发给接替罢工工人劳动的法西斯分子的奖赏。

第四，意大利资本主义的发展失天不足，阶级的统治比较软弱，王室和其他封建残余势力还有很大影响，资产阶级的议会民主制并没有真正牢固确立。在社会发生严重危机、革命形势出现的时候，统治阶级需要有强有力的工具来维持它们的统治，保护他们的利益。

意大利1870年才归于统一，国内的统一市场形成较晚。当英、法、德、美等国的大工业已有了很大发展的时候，意大利的大工业还刚刚兴起，资产阶级民主革命很不彻底，国内，特别是南方与岛屿地区还保存着想 大量的封建残余。本国资源极度匮乏，缺少大工业所需要的一切主要原料。这样，意大利经济一直相当落后，国内市场狭小，绝大多数居民的收入及消费水平很氏，经济发展大大落后于西欧其他大国。据意大利民族主义协会（即通常所说的“国家主义党”）1914年出版的小册子说，“当法国的财富是三千亿里拉，英国是三千五百亿里拉，德国是四千亿里拉时，意大利仅有八百亿里拉”。(17)

第一次世界大战虽然促进了意大利军事工业以及与此有关工业的发展，但是，这并未能加强意大利资产阶级的统治。在意大利垄断资本从战争中获得发展，并具有更大的帝国主义扩张欲望同时，意大利的革命运动也在蓬勃发展，社会党的威望日益提高。1920年全国八千三百二十七个市镇议会选举，它在其中的二千一百六十六个获得绝对多数席位。(18)波洛尼亚等许多城市已由工人担任市长。当时的动荡形势已使资产阶级政权岌岌可希，不能有效地控制全国的局势。这促使意大利的垄断资产阶级决心选择一种能够维持其在国内的统治并能实现它的领土野心的政治力量，借以镇压革命人民，强化资产阶级统治。这就为法西斯主义在意大利的兴起和夺取政权开辟了道路。

一、战后初期意大利的经济政治形势
与欧洲其它大国相比，意大利素来贫弱。第一次世界大战加剧了意大利国内政治经济生活中固有的矛盾，也使它与其它欧洲列强之间的争夺更为激烈。战后的经济困境、政治动荡以及阶级矛盾的尖锐激化，再加上作为战胜国没有捞到什么好处而引发的激昂的民族主义情绪，使统治阶级选择了与法西斯运动相结合的道路，导致在意大利出现了世界上第一个法西斯政权。
战后初期，意大利陷入了严重的财政经济危机之中。这个国民总收入年仅200亿里拉的国家，在大战期间的战费支出高达650亿金里拉（相当于1459.36亿里拉）。其中外债200亿，内债350亿。战争造成的巨额债务不仅使意大利战后通货膨胀，物价飞腾，还造成严重的金融混乱和财政崩溃。由于缺少资金，意大利工业生产很难顺利完成由战时经济向和平经济的转轨。设备陈旧，技术落后，商品生产成本高，缺乏市场竞争力，使意大利进出口贸易难以保持平衡，入超严重。随着战争工业的转产，大批中小企业破产倒闭，失业人数日益增长，200万复员军人难以找到工作。工人阶级的生活水平因通货膨胀和物价上涨而普遍下降，失业人员更陷于贫困之中，意大利社会蕴育着尖锐激烈的阶级矛盾和冲突。
经济危机引起革命危机。1919年，意大利全国各地举行的罢工达1871次，参加者55.4万人；1920年工人运动的声势更加浩大，全国举行罢工2 070次，参加者猛增到231.4万人。罢工工人要求提高工资和八小时工作制，还有至少60万工人参加了占领工厂、建立工厂委员会的斗争。工人运动极大地鼓舞了农民，在意大利农村，从自发的抗租、抗税斗争到以退伍军人为主的占地运动蓬勃兴起。到1920年4月，全国有上百万农民和退伍军人参加了占地斗争，占领了191户贵族和大地主的217万公顷的土地，有的地区的农民，甚至夺取了村镇政权，建立了农民自己的组织。工人占厂、农民占地，在意大利统治阶级眼中大有政权难保之势。
正当国内阶级矛盾异常尖锐之时，巴黎和会上意大利分赃最少，甚至连英、法1915年为换取意大利站在协约国一边参战曾作出的许多领土许诺也未能兑现。消息传来，引起意大利社会各阶层的极大不满，民族主义情绪空前高涨，打倒政府的呼声响遍了全国。人们指责政府无能，期望有一个强有力的政府和铁腕人物来扭转意大利的局面，以武力实现领土要求。在这样的历史背景下，意大利的法西斯势力迅速崛起。
意大利法西斯运动的发展，有一个逐渐演变的过程。一开始它还只是一场小资产阶级的左翼运动，之后被统治阶级所利用。法西斯运动的领袖心甘情愿与大资产阶级和封建残余势力相结合，成为他们手中对内镇压工农运动，对外叫嚣民族沙文主义的工具。最后，在统治阶级的扶持下，意大利法西斯运动迅速发展成为政坛上一支最重要的力量，并夺取了国家政权，建立起了以墨索里尼为首的法西斯独裁统治。
二、法西斯党的建立及其夺权斗争
墨索里尼1883年出生于一个铁匠家庭，早年倾向社会主义，加入意大利社会党。1912年担任社会党机关报《前进报》的主编，并成为社会党的领导人之一。第一次世界大战爆发后，墨索里尼因公开表示支持政府参战而被赶出《前进报》，并被开除出社会党。1914年10月他参加了意大利第一个法西斯组织——“国行动革命法西斯”，并在三个星期后创办了一份新报纸《意大利人民报》。1915年1月，“国际行动革命法西斯”更名为“革命干涉行动法西斯”，并在米兰建立了全国性组织，墨索里尼很快成了这个组织的核心人物。1915年5月24日意大利政府正式对奥宣战，墨索里尼与其他领导人立即应征入伍，革命干涉行动法西斯虽未正式宣布解散，但已名存实亡。
战争结束后，墨索里尼等人决定重建法西斯组织。1919年3月，他们在米兰召开了“战斗的意大利法西斯”的成立大会，并发表了政治声明和纲领。纲领提出“实行八小时工作制”，“确定最低工资标准”、“把工厂或公共事业机构的管理权交给无产阶级的组织”、“对资本课以累进性特别重税”、“没收宗教团体的全部财产”、“实行普选”等激进的社会改革措施。这表明此时战斗的意大利法西斯代表的是意大利中小资产阶级的利益，希望建立一个能维护他们利益的政权。但是，战斗的意大利法西斯作为一支新兴的政治力量，还难以同在工农中间有广泛影响的社会党和人民党相抗衡；它纲领中的反资本、反教会的措施也使垄断资本、封建残余势力和权势集团存有戒心。因此，在1919年11月的意大利大选中，法西斯运动的候选人无一人当选。竞选失败，使法西斯分子失去信心，许多人相继抛弃了这个运动。到1919年底，战斗的意大利法西斯从9 000多人衰落到只剩下870人。
墨索里尼决心改变法西斯运动的政治方向，投靠统治阶级，以求东山再起。1920年5月，是意大利法西斯运动的重要转折点。24日，战斗的意大利法西斯在米兰举行第二次全国代表大会，重新选出了党的领导机构，通过了新的《法西斯纲领的基本要点》。这个新纲领无论在政治上、经济上以及社会、军事各方面的主张都表现出了明显的向右转的趋向。从此，法西斯运动转向反动。它建立了以反对社会党为首要目标的法西斯行动队，由过去的同情和支持工农运动转而采用残酷的手段疯狂破坏工农革命组织，殴打和杀害社会党和工会领导人，公开参与军警对群众运动的镇压，与之合谋制造白色恐怖。法西斯运动的新动态使垄断资产阶级和封建王室为主体的统治阶级消除了对它的疑虑，开始转而大力支持它的发展。在统治阶级的扶持与资助下，法西斯运动在一二年的时间里获得了重大发展。到1920年底，战斗的意大利法西斯成员已达20 615人；到1921年5月底猛增至187 098人；到1922年5月，已更名为“国家法西斯党”的党员人数为322 310人。意大利法西斯已从一个微不足道的运动一跃而成为拥有武装的全国第一大党。面对法西斯运动的迅猛发展，墨索里尼等领导人不再安于仅仅充当统治阶级营垒中的一个次要角色，开始跃跃欲试谋求夺取全国政权了。
战斗的意大利法西斯1921年11月7日在罗马举行的第三次代表大会，是意大利法西斯运动发展的一个里程碑。它标志着法西斯运动从依靠统治阶级转向夺取全国政权、建立法西斯独裁统治的开始。这次代表大会，战斗的意大利法西斯更名为国家法西斯党，确定了以古罗马的“棒束”为标志的党徽，选举墨索里尼为党的领袖。大会通过的纲领表明，国家法西斯党要摒弃传统的资产阶级议会制国家，恢复罗马帝国的霸业，建立一个对内实行极权统治，对外进行侵略扩张的法西斯政权。
罗马代表大会之后，墨索里尼开始了夺取全国政权的准备活动。他将法西斯党各级组织全部军事化，实行全党皆兵；以帮助政府恢复秩序为名，加紧恐怖活动，广泛夺取地方政权。经过这番准备之后，他们决定向罗马进军，取中央政府而代之。1922年10月27日，由3万名法西斯行动队员组成的“进军队伍”分三路向罗马进发，法克特总理要求国会颁布全国戒严令，遭到国王拒绝，法克特政府被迫辞职。29日国王埃马努埃莱三世授权墨索里尼担任总理组阁。31日墨索里尼组成第一届法西斯政府，法西斯党终于上台执政。
三、意大利法西斯专政的建立
墨索里尼执政初期，法西斯党在议会中仅有35个席位，社会党和得到农民支持的人民党在议会中占据着43.2％的席位。在14名内阁成员中，法西斯分子仅占4人。这表明墨索里尼虽攫取了政权，但它还立足未稳，尚处在议会制躯壳下孕育法西斯极权统治的过渡时期。为了保证法西斯党对国家政权的绝对控制，墨索里尼一方面进一步改善与垄断资本的关系，废除“累进税法”，以各种名目和方式向大资本家提供资金，帮助他们摆脱战后所面临的经济危机，以争取他们的全面支持。另一方面，加强对党政大权和法西斯武装的控制，解散所有党派武装和由4万人组成的皇家卫队，建立由他直接掌握的国家安全志愿民兵，并设立一个“超越和凌驾于原有政治机构之上”的党的最高领导机构——“法西斯大委员会”。为了使法西斯党成为议会多数，1923年11月，墨索里尼强迫议会通过新选举法，以兼并其它党派。新选举法规定，凡某一党所得选票占总票数的1/4以上，便可在议会中占有2/3的议席，组织内阁。这个法案预先保证了法西斯党得以确立对议会的全面控制。
1924年4月，墨索里尼的国家法西斯党在全国大选中依靠恐怖手段和舞弊行为，获得了占投票总数65％的选票。法西斯的倒行逆施引起广大群众和其它政党的强烈不满。统一社会党总书记、众议员马泰奥蒂在议会揭露和谴责了法西斯党在选举中的种种暴行之后，于6月10日被法西斯分子暗杀。这一罪恶行径在意大利全国引起了强烈反响。意大利民主派的150名议员，组成“亚文丁联盟”，集体退出议会，要求墨索里尼政府辞职，并呼吁国王解散议会。社会各阶层掀起的反法西斯热潮，使法西斯政权大有摇摇欲坠之势。墨索里尼一方面否认政府与此案有牵连，并缉拿涉嫌罪犯，以平息众怒；另一方面在得到王室和教廷的支持后，加紧反攻倒算。1925年1月3日，墨索里尼在议会公开宣布以武力镇压反法西斯的活动，之后在全国范围内展开大规模恐怖行动，逮捕所谓“危险分子”，查封和解散各种非法西斯团体，并连续几次改组内阁，把政府中的非法西斯大臣全部排除在外，从而在意大利彻底抛弃了议会民主制，建立了法西斯的一党专政。
1925年1月实行法西斯一党专政后，墨索里尼采取了一系列措施，进一步攫取权力，加强和完善法西斯的极权体制。
从1925年5月起，法西斯政权颁布了一系列法令，为墨索里尼独裁统治提供法律保证。1925年5月16日颁布《反秘密团体法》，宣布取消集会和结社自由；6月20日颁布《法西斯新闻检查法》，取消言论自由；12月24日颁布《政府首脑及阁员职责与特权法》，授予墨索里尼以独裁权，要内阁大臣和副大臣像士兵一样，一切行动听从“领袖”的命令；1926年11月26日，颁布《国家防御措施法》，宣布取缔国家法西斯党以外的所有政党； 1928年12月9日颁布《法西斯大委员会权力法》，规定政府首脑和法西斯大委员会主席由墨索里尼一人担任。到1929年4月，作为政府首脑的墨索里尼一身兼任内阁13个部中的内政、外交、陆、海、空三军、职团、殖民和公共工程8个部的大臣，可谓集各种权力于一身。与此同时，墨索里尼开动所有宣传机器不遗余力地在全国和全党大树其领袖权威，开展对领袖绝对忠诚和绝对服从的教育。在法西斯党内进行大规模的清党运动，排斥异己和极端分子，使法西斯党成为墨索里尼手中的驯服工具。
为了实现国家全面法西斯化，墨索里尼还积极推行法西斯主义职团制，作为巩固极权统治的重要步骤。1925年10月2日，在墨索里尼指示下，召开了法西斯工会职团联合会与意大利工业家联合会的代表会议，会上双方签订了协议。在协议中，双方互相承认彼此是企业主和工人的唯一合法代表，工人与企业主的一切合同只能由它们及其所属组织签订。10月6日，法西斯大委员会批准了这个协议，并做出决定，宣布废除企业主与工会于1925年10月1日以前签订的各种劳动合同；承认法西斯工会职团联合会是工人利益的唯一合法代表；命令所有“厂内委员会”即行解散，从而使意大利工人阶级的组织遭到了彻底破坏。1926年4月和7月，墨索里尼法西斯政权又先后公布了《劳动职团法》和《劳动职团法实施准则》，取消了工人的罢工权利，在内阁设立职团部，并确定职团部为国家的行政机构，以“国家最高利益”的名义掌管生产纪律和协调工人联合会与雇主协会之间的矛盾。1929年9月职团部的职能进一步扩大，墨索里尼撤销了内阁中的国民经济部，将掌管国家经济和劳动人事大权并入职团部。到1934年2月5日，墨索里尼下令全国所有的行业及其雇员要无一遗漏地分别参加22个职团，22个职团之上，设立了由500人组成的全国职团委员会，其上又设置职团中央委员会，而职团中央委员会受墨索里尼亲自控制的内阁职团部直接领导。这样，法西斯政权就在“国家至上”、“劳资合作”的幌子下，通过职团制控制了整个国家和全体民众，其控制的严密程度是意大利历史上任何一位专制君主和独裁者都难以比拟的。

1929年2月，意大利政府同梵蒂冈教皇庇护十一世签订了拉特兰协议，这是墨索里尼利用天主教在国内外的广泛影响进一步巩固集权统治的另一个重要措施。在协议中，意大利政府承认梵蒂冈为罗马教廷绝对所有；承认天主教为意大利国教；同意赔偿意大利统一期间没收的教会财产；同意在中等学校推广宗教教育。教皇则宣布承认意大利王国，同意在意大利实行政教分离，允诺意大利主教在就任教职前须向意大利国家元首宣誓效忠。

到1929年世界性经济危机爆发前，墨索里尼集党权、政权和财政经济大权于一身，控制了意大利的一切方面，成了意大利最高主宰者，法西斯极权统治已经全面确立和巩固。

经济危机

国家平穷落后，寻找治国之路的错误选择