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自议市场经济的一般规定性
　　一、市场经济的内涵
　　市场经济是市场机制在社会经济运行中
　　居支配地位，社会资源的配置主要通过市场
　　进行调节的经济。它是商品经济发展到一定
　　阶段的产物。
　　市场经济是计划经济的对称。二者都是
　　从配置社会资源的角度界定社会经济运行模
　　式的，其主要区别在于市场机制和政府计划
　　谁是资源配置的基础性手段。在市场经济中，
　　市场机制是社会再生产过程的内在的本体机
　　制，社会的生产、分配、交换、消费活动，都
　　要以市场为轴心进行运转;一切生产要素和
　　产品都要作为商品在市场上自由流动和买
　　卖，依靠市场供求力量形成均衡价格，并通
　　过价格等市场信号和优胜劣汰的竞争机制，
　　对市场的行为主体形成动力和压力，成为生
　　产经营的指挥棒，成为社会资源的配置的自
　　动调节者。在计划经济体制下，社会资源的
　　配置是通过国家编制的计划，把政府控制的
　　全部或部分社会资源，根据社会需要有计划
　　地分到社会生产的各部门、各地区、各企业。
　　社会资源一般是指社会已经掌握并能利
　　用的生产要素和生产条件，包括劳动资源和
　　物质资源两部分。劳动资源即人的劳动能力，
　　含知识、智力、体力等因素，物质资源即资
　　本、土地等财产的物质内容。资源配置就是
　　将这些生产要素或生产条件投放、组合到不
　　同的地区、部门和企业中去，其实质是对社
　　会资源在各种可能的生产用途之间进行最佳
　　选择，以获取预期的经济效益。
　　生产什么、怎样生产和为谁生产，始终
　　是社会生产活动的三大基础问题。这三大问
　　题都涉及到资源的配置和利用。同时，在一
　　定的生产力水平下，可供使用的社会资源总
　　是有限的，相对于满足人们的需求欲望而言，
　　又具有稀缺性，一种资源在某一部门或企业
　　中的投入量增加，将导致在其它部门或企业
　　对该种资源投入量的减少。所以，只有把有
　　限的社会资源配置到最有效率的社会生产部
　　门或产品生产上去，才能达到生产者，消费
　　者对经济效益和社会效益的最大满足。
　　在自然经济条件下，劳动力和土地等资
　　源，是在各个家庭范围内由家长或首领按照
　　自然分工的原则，为了满足生存需要进行分
　　配和使用的。这还不是社会资源的配置.更
　　谈不上优化配置的问题。在社会化大生产和
　　发达的商品经济条件下，社会资源有市场配
　　置和计划配置两种方式。市场配置是人们在
　　商品经济的发展进程中通过群体选择自发形
　　成的。以市场配置为基础性方式的社会经济
　　称为市场经济。在市场经济体制下，微观经
　　济主体具有法律承认的与资源有关的权利。
　　市场价格支配着经济主体之间的交换行为，
　　引导着社会资源在不同用途之间进行分配。
　　计划配置的思想来源于19世纪以来社会主
　　义思想家们的理论，并曾为俄国十月革命后
　　若干社会主义国家所采用，称之为社会主义
　　计划经济。在计划经济体制下，国家代表全
　　民占有社会资源，并按预定的计划严格控制。
　　当然，纯粹的市场配置和纯粹的计划配置都
　　只是一种理论抽象，现实中这两种资源配置
　　方式是并存的，差别仅在于市场和计划谁是
　　起基础性作用的机制。例如，在以市场配置
　　为基础的现代资本主义国家，政府投资生产
　　或经营一些公共产品的情况普遍存在;在实
　　行过计划经济的社会主义国家.部分消费品
　　和社会服务的分配也不得不借助于市场机
　　制。实践证明，现代市场经济是当今世界配
　　置社会资源的最有效的经济体制，这种体制
　　产生高效率的关键，是实现了市场本体机制
　　和政府计划手段的巧妙结合。
　　市场经济是商品经济发展到一定阶段的
　　产物。它们是既有联系又有区别的两个经济
　　范畴。就二者的联系而言，市场经济和商品
　　经济都是以生产商品和交换商品为基本内
　　容，以市场为活动中心的经济.市场经济是
　　产品、劳务和生产要素普遍商品化，市场机
　　制在资源配置中起基础性作用的商品经济，
　　没有商品经济就没有市场经济。就区别而言，
　　商品经济是自给自足的自然经济的对称，是
　　指“为交换而生产”的经济，它产生于原始
　　社会末期;市场经济是计划经济的对称，是
　　从社会资源配置手段的角度所界定的经济形
　　式，市场经济萌芽于封建社会末形成于资本
　　主义社会，只有当产品、劳务和生产要素普
　　遍商品化，并通过市场轴心进行社会流动的
　　情况下，商品经济才称为市场经济。
　　二、市场经济的特征与功能
　　同社会主义国家实行过的计划经济相
　　比，现代市场经济有以下基本特征:
　　第一，经济关来市场化。所有经济活动
　　的主体通过市场发生联系，一切经济行为都
　　直接或间接地处于市场关系之中;所有生产
　　要素都应成为商品进入市场，按照平等原则
　　进行等价交换;市场机制是推动生产要素流
　　动、促进资源优化配置的基本运行机制。
　　第二，市场主体自主化。所有企业，包
　　括一些必须由国家掌握的企业，都必须以自
　　主经营、自负盈亏的商品生产者和商品经营
　　者的平等身份进入市场，具有作为商品生产
　　经营者所应拥有的全部权利及实现这些权利
　　的高度自主性，从而能自觉地面向市场，追
　　踪市场信号特别是价格信号，自主地进行生
　　产经营活动。
　　第三，企业行为竟争化。各个企业作为
　　利益多元化格局中的利益主体，为了实现利
　　益最大化的经营目标，必须以统一、开放的
　　市场体系为舞台，展开激烈的市场竞争。竞
　　争对商品的当事人(包括法人和自然人)来
　　说，即是压力又是动力，从而促进企业生产
　　经营的高效率。
　　第四，宏观调撞间接化。政府部门不直
　　接干预企业生产、经营的具体事务，而是通
　　过经济杠杆和制定经济政策、经济法规等手
　　段，按既定的社会目标引导、调节、规范企
　　业经营活动，并矫正市场缺陷，保证宏观经
　　济健康有序的运行。
　　第五，市场运行法制化。企业、个人和
　　政府都按照相关的法制、规则规范自身经济
　　行为，管理部门按照科学严整的法规体系评
　　间能量互换的过程，又是人类欲望和需求不
　　断满足的过程。在这个过程中，需求的变化
　　和增长具有无限性，而供给在资源和技术约
　　束的条件下，则是有限的，供给和需求只能
　　求得相对平衡。但是，如果没有一个有效的
　　调节机制，使社会供给和社会需求保持相对
　　平衡状态，经济则不可能稳定增长，社会也
　　不可能长治久安。在市场经济条件下，市场
　　机制本身则具有这种功能。
　　在分析市场经济的功能时，还要清醒地
　　认识到，市场经济的功能在经济运行中发挥
　　出来，还会产生负面效应。在现代市场经济
　　中，普遍的做法是通过政府的宏观调控来弥
　　补。
　　三、社会主义市场经济的特征
　　社会主义市场经济是社会主义条件下的
　　市场经济，即现代市场经济同社会主义基本
　　制度结合在一起的经济体制。
　　市场经济同计划经济一样，作为资源配
　　置手段和经济组织形式，历来都是同一定的
　　社会基本制度结合在一起，成为某种经济体
　　制模式，为与之相结合的社会制度服务的。我
　　们选择市场经济，是因为它能更好地发展生
　　产，繁荣经济，为巩固和发展社会主义制度
　　服务。正是从这种意义上来说，我国的市场
　　经济姓“社”而不姓“资”，称之为社会主义
　　市场经济，并由此界定了我国市场经济的社
　　会性质。
　　分析社会主义市场经济的特征，必须从
　　区分市场经济一般和市场经济特殊为出发
　　点。作为社会化大生产基础上的商品经济的
　　资源配置手段、经济组织形式的市场经济，有
　　其自身固有的规定性，这是市场经济一般。就
　　此而言，只要实行市场经济，都是一样的，没
　　有社会性质的区别。但是，市场经济总是在
　　一定社会制度下运行的，当它同一定的社会
　　制度结合在一起时，则显示出该社会制度的
　　特性，这是市场经济特殊。就此而言，市场
　　经济又具有不同的社会属性。因此，社会主
　　义市场经济既有共性特征，又有个性特征。
　　社会主义市场经济的共性特征，如前所
　　述，也可以概括为:经济关系市场化;市场
　　主体自主化;企业行为竞争化;宏观调控间
　　接化;市场运行法制化;社会保障制度化。资
　　本主义国家实行的现代市场经济，尽管各个
　　国家的具体模式不一样，但同样都具有这些
　　共性特征。
　　我国社会主义市场经济的个性特征，从
　　社会主义基本制度的角度分析，可以概括为
　　三句话:以公有制为主体的市场经济;以按
　　劳分配为主体的市场经济;在共产党领导下
　　以实现共同富裕为目标的市场经济。
　　1.以公有制为主休的市场经济。生产资
　　料所有制结构是市场经济运行的微观基础，
　　也是社会经济制度中最重要的内容。在社会
　　主义制度出现以前，市场经济一直是同资本
　　主义基本制度结合在一起，以私有制为基础
　　的。我国通过经济体制改革所要建立的市场
　　经济，是以公有制经济为主体，多种经济形
　　式并存的所有制结构为基础的。实践证明，资
　　本主义私有制是适应市场经济运行要求的。
　　以公有制为主体的社会主义所有制结构能否
　　适应市场经济的运行要求呢?回答是肯定的。
　　因为多种所有制并存本身就意味着个体企
　　业、私营企业、“三资”企业等非公有制经济
　　已经成为社会主义市场经济的微观基础，它
　　们作为自主经营的经济实体，完全适应市场
　　经济运行的客观要求。公有制经济中的集体
　　所有制企业也能适应市场经济机制，关键是
　　国有企业如何适应的问题。只要抓住国有企
　　业经营机制的转换，实行产权制度改革，建
　　立现代企业制度，使国有企业成为自主经营、
　　自负盈亏的经济实体，它就可以同其它企业
　　一样，以平等身份进入市场，参与竟争。那
　　种认为公有制与市场经济相排斥的观点是站
　　不住脚的。在社会主义条件下，一旦公有制
　　经济适应了市场机制的要求，市场经济的功
　　能就可能充分发挥，公有制的优越性也可以
　　充分显示。
　　2.以按劳分配为主休的市场经济。在社
　　会主义市场经济中，虽然存在着按资分配等
　　非按劳分配形式，但由于在整个国民经济中，
　　以社会主义公有制为主体，与此相适应，按
　　劳分配仍然是主要的分配形式。按劳分配同
　　社会主义公有制同生俱在，也是社会主义的
　　基本经济制度。按劳分配要求以劳动为尺度，
　　实行等量劳动领取等量报酬的原则。市场经
　　济要求商品交换的主体按照等价交换的原则
　　交换商品。在社会主义市场经济中，按劳分
　　配必须借助商品价值形式，通过市场机制来
　　实现按劳分配中通行的“等量劳动相交
　　换”的原则和商品经济通行的“等价交换”原
　　则在这里得到了统一。按劳分配原则和市场
　　法则都有鼓励先进、奖勤罚懒、刺激效率的
　　功能，建立以按劳分配为主体的市场经济，不
　　仅可以发挥按劳分配的优越性，而且可以坚
　　持市场经济的社会主义方向。资本主义市场
　　经济不存在按劳分配为主体的间题。但不能
　　由此认定社会主义市场经济必须排除按劳分
　　配，或者至少要否定按劳分配的主体地位。
　　3.在共产党领导下以实现共同富裕为
　　目标的市场经济。现代市场经济不仅需要同
　　一定的社会基本经济制度相结合，而且要接
　　受国家政权组织的领导和控制。中国共产党
　　和人民政府的领导，是我国的社会主义基本
　　政治制度，我国的社会主义市场经济，理所
　　当然地要接受共产党和人民政府的领导与控
　　制。这个政权的性质从总体上说，不为某些
　　集团和个人谋取私利，而是以为人民服务为
　　宗旨，它代表着全国人民的根本利益，能够
　　把当前利益和长远利益、局部利益和整体利
　　益结合起来，更好地发挥市场和计划的长处，
　　保持总供给和总需求的平衡，使市场机制在
　　创造效率、富民强国方面充分发挥作用。同
　　时，党和政府通过制定政策、颁布法律，运
　　用经济杠杆等手段，对市场经济的运行方向
　　进行引导和控制，对劳动者之间过分悬殊的
　　收入差别进行调节，可以有效地防止两极分
　　化，并最终实现共同富裕的目标。
　　四、我国社会主义市场经济体制的
　　基本框架
　　建立一个规范的完善的社会主义市场经
　　济体制，需要经历一个长期的发展过程，需
　　要做很多艰苦的工作。但首先必须抓住重点，
　　确立新体制的基本框架。我国社会主义市场
　　经济体制的基本框架，主要由以下五个环节
　　所组成。
　　一是建立适应市场经济要求，产权清晰、
　　权责明确、政企分开、管理科学的现代企业
　　制度。市场经济体制同计划经济体制的一个
　　重要区别，是社会资源配置的主体不同。在
　　计划经济体制下，政府是配置资源的主体，企
　　业只是单纯执行政府下达的生产任务的生产
　　单位。在市场经济体制下，资源配置的主体
　　是分散在千家万户的各类企业，而且这些企
　　业不论其所有制身份怎样，都必须是自主经
　　营、自负盈亏的商品生产者和商品经营者，都
　　必须以平等的身份公平地参与市场竞争。建
　　立现代企业制度，就是为了按照市场经济的
　　要求，规范企业的职权和职责，明确企业的
　　资源配置主体的地位，特别是国有企业，必
　　须通过改革，转换经营机制，按照现代企业
　　制度的规范从事生产经营，才能在市场经济
　　体制下发挥其主导和骨干作用。可见，建立
　　现代企业制度，是推动国有企业改革，规范
　　所有企业行为，塑造市场经济体制的微观基
　　础的关键性环节。
　　二是建立企业统一开放的市场体系。在
　　市场经济体制下，资源配置是在市场体系中
　　实现的。市场不但是资源配置的场所，也是
　　企业竟争的战场。只有通过市场竞争，优胜
　　劣汰，才能达到优化资源配置，节约资源.提
　　高效益的目的。因此，培育市场，特别是资
　　本、劳动力、技术、信息、房地产、设备、原
　　材料等生产要素市场，是企业参与竞争，发
　　挥市场对配置资源的基础性作用的客观要
　　求。现代市场经济运行的载体是结构完善、功
　　能齐全的市场体系。我们所要建立的市场体
　　系当然不是部门分割、地区分割的小市场，而
　　是全国统一开放，并与国际市场接轨的大市
　　场，是规则健全、竞争充分、畅通有序的市
　　场体系。
　　三是建立完善的宏观调控体来。市场经
　　济早已走完了放任自流的发展阶段，进入了
　　与社会化大生产相适应、以政府宏观调控为
　　特征的现代市场经济阶段。历史证明，在社
　　会化大生产条件下，完全依靠市场机制的自
　　发性和自由竞争，不可能实现社会资源的优
　　化配置。计划经济同市场经济的区别，不在
　　于有无政府的干预，而在于干预经济的具体
　　方式不完全相同;资本主义市场经济与社会
　　主义市场经济的区别，也不在于有无政府的
　　宏观调控，而在于调控的力度和后果不同。我
　　国原来实行的以行政手段直接干预经济的方
　　式，根本否定了市场对资源配置的作用。现
　　在建立社会主义市场经济体制，政府必须转
　　变管理经济的职能，建立以间接手段为主的
　　完善的宏观调控体系，主要运用经济手段和
　　法律手段，辅之以必要的行政手段管理国民
　　经济，才能保证国民经济健康、协调、稳定
　　地增长。
　　四是建立以按劳分配为主体。效率优先，
　　兼顾公平的收入分配制度。在市场经济条件
　　下‘劳动力作为资源进入市场，劳动者的个
　　人收入也必然由市场来调节。按劳分配本身
　　并不否定劳动者的收人差别，收入分配市场
　　化更有可能扩大收入差别.一方面，正是由
　　于收入分配引入竞争机制，才有效地调动了
　　劳动者的积极性，使诚实劳动和合法经营先
　　富裕起来的人越来越多，这说明，合理的收
　　入差距，对发展生产、提高效率有激励作用，
　　对劳动力资源的优化配置有促进作用。另一
　　方面，如果收入差距过大，高低悬殊，可能
　　会使一部分人丧失竟争能力和发展后劲，逐
　　步出现两极分化，发展下去，势必影响经济
　　发展和社会安定。而且，两极分化背离了共
　　同富裕的社会主义目标。因此，我们建立社
　　会主义市场经济新体制时，必须把收入分配
　　制度作为新体制的重要内容和框架的主要支
　　柱设计进去。而这根支柱的基本设计要求则
　　是“以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公
　　平”。
　　五是建立多层次的社会保障制度。市场
　　经济以它的竞争性、效益性推动社会资源的
　　优化配置，促进经济发展。但激烈的市场竞
　　争也会引发失业、破产、收入差距扩大等社
　　会问题。客观上需要有一种机制来调节这种
　　矛盾，以求优先鼓励效率，同时兼顾公平，既
　　能繁荣经济，又能安邦富民。社会保障体系
　　则是适应上述要求，首先由实行现代市场经
　　济的发达国家创造出来的。我们建立社会主
　　义市场经济，也必须借鉴别国的经验，从中
　　国的实际出发，一开始就把社会保障制度列
　　入市场经济体制的框架内容。这是保障市场
　　经济新体制安全运行的重要构件。
　　以上五个环节是相互联系、相互制约的
　　有机整体。其中某一环节的建立必须有其它
　　环节的建立相配合，任何一个环节的建立和
　　完善，都会对其它环节产生影响。构成基本
　　框架的这五个环节，各自对优化社会资源配
　　置发挥着独特作用，这些作用是不能互相取
　　代的;同时，它们又通过相互牵制，相互促
　　进，在宏观经济运行中发挥其整体性效应。因
　　此，在建立社会主义市场经济体制的过程中，
　　应当围绕这五个主要环节，协调配置地、积
　　极而有步骤地全面推进改革，以求实现新旧
　　体制的转换.