《少年啊》电影简介:湘江水污染的现状是怎样一个情况?

天津开会人挺好日ughreihyeirthaweiopij

"艰难"的环保执法

尽管湘江水污染已成为社会各界十分关注的热点，但谈及湘江污染治理时，无论是环保部门的官员还是地方政府都有一本难念的经。历史原因、地方和部门保护主义、环境执法不到位、行政不作为，监督不力等原因使湘江治污步履维艰。

首先老企业污染治理任务十分艰巨。湖南铁合金厂自1958年建成后一直是湘江流域污染大户，水、气、渣污染均十分严重，但从上世纪80年代末起这个厂一直处于亏损状态。"铁合金厂的污染问题长期不能解决，是对湘江沿岸老百姓欠下的一笔债。"湖南省人大环资委副主任傅玉辉说，从环保角度考虑，这个厂当然是关了最好，然而铁合金厂的一旦破产，就将涉及四千多在职职工和1600多离退休工人的安置问题。"环保部门要执法，工人要吃饭。""类似于铁合金厂的情况，如果政府不能通盘考虑，将将职工退路问题解决，单凭环保部门是无法解决的。"湖南省环保局副局长彭翔说。

除了湖南铁合金厂一样的历史包袱之外，部分国有企业改制也从一定程度造成了环保执法难。湘潭市竹埠港工业区就是一个典型。这个原有7家国有企业，在改制之后形成了大大小小三十多家企业。这些有的是划块分租，有的产权、债权不明，特别是租赁企业短期行为严重，致使原有污染治理设施无法正常运行，也给环保执法带来了新的难题。

与历史形成的污染包袱相比，新型的"园区污染"更令人头痛。湘潭县吴家巷工业园区就是一例。这家小小的县级工业园区内，集中了数十家重污染企业，园区内重污染的化工企业竟然与食品加工企业毗邻而居。用湘潭市一位副市长（阳祖耀，请删去）的话说，这里的企业是"想进就可以进，想摆到哪里就摆到哪里"。由于产业定位不明确，加上一些"政策性保护措施"，吴家巷工业区一批污染严重的企业没有办理任何环保手续、没有任何处设施就擅自建设生产，成为"湘潭市最难治理的污染重灾区之一"。

湘潭市环保局局长黄常见也认为，一些"开发区"实际上已成为环保部门的禁区，有的虽然不是禁区，但当地政府地强迫环保部门"开绿灯"、"包审批"。黄常见说，最常见的是部分地方政府将一些所谓的"工业园区"当作招商引资的"洼地"，但实际上"投资洼地"往往变成了"污染洼地"。"环保部门上门检查还得首先到优化办（优化经济环境办公室）办手续，搞所谓的封闭运行。在这种情况下，环保部门往往是有心无力，而污染也在政策的鼓励下名正言顺地进行转移和集中。"黄常见说。