word2010修订功能在哪:关于军队政治工作问题的报告

人民军队的政治工作
人民军队的政治工作，就是中国共产党为了实施对军队的领导而在军队中进行的思想工作和组织工作。毛泽东和老一代无产阶级革命家，在创建和领导人民军队的实践中，以马克思主义的哲学原理和人民军队的学说为理论基础，为我军建立了一套具有中国特色的军队政治工作制度，创造性地提出了一系列政治工作的原则和方法，使军队政治工作成为人民军队建设理论中一个独立门类的学科。政治工作为人民军队的性质和坚定正确的方向提供了根本保证，为广大指战员团结一致地完成各项任务提供了精神动力。毛泽东政治工作思想在他的建军思想中占有重要的地位。

一、政治工作是人民军队的生命线

把政治工作作为人民军队的生命线，是毛泽东和老一代无产阶级革命家对我军政治工作重要地位和作用所作的形象概括。所谓生命线，就像人要依靠食物、空气、阳光和水来维持生命一样，一刻不可分离；忽视和轻视它，就会像一个人患了某种危及生命的疾病一样，威胁军队的生存和发展。正如叶剑英指出，政治工作是关系我军的强弱、胜败、生存和发展的根本因素，是我军的生命线。它的深刻含义就在这里。早在l934年2月在中火苏区召开的中国工农红军第一次全国政治工作会议上，当时的总政治部主任王稼祥在开幕词中说：政治工作是我们红军的生命线，一切战争中如果没有政治工作的保障是不能完成任务的。军委副主席周恩来在大会上也指出：“政治工作是红军的生命线，你们是领导者，每—战斗胜利离不开你们，离不开政治工作。”军委主席朱德也强调了，政治工作是红军的生命线没有丝毫的夸张。政治正作是生命线是我军建军史上第一次提出，是我军第—次和第二次国内革命战争建军经验的总结。1937年彭德怀在红军党的高职干部会议上所作的《关于红军改编的意义和会后工作》的报告中指出，要保障共产党的单一领导，就必须保障与加强政治工作传统，政治工作是红军的生命线。1938年1月由周思来在《抗战军队的政治工作》一文中，专门论述了革命的政治工作是民族革命的生命线的问题，他指出，要取得抗战的胜利，必须改造军队。而改造军队最重要的一环，就是建立革命的政治工作制度。以革命主义为基础的革命政治工作是—切革命军队的生命线与灵魂。1944年4月毛泽东修改谭政《关于军队政治工作问题》的报告时，亲笔增写了这样—段话：“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线，”“我们认为政治工作是我军的生命线，无此则不是真正的革命军队。”从1938年开始至今我军历次政工条例对于我军政治工作的地位和作用，都采用了“生命线”的提法，党中央在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中高度赞扬了毛泽东“思想政治工作是经济工作和一切工作的生命线”这一“更具有长远意义的重要思想。”从以上可以看出，我党把政治工作作为生命线，充分肯定了它在人民军队建设中的位置。

政治工作是生命线，是由政治工作的保证作用实质决定的。毛泽东和老一代无产阶级革命家之所以把政治工作看作我军生命线，是同政治工作的保证价值紧密联系的。强调生命线的同时，充分肯定了政治工作对于保证党的领导和人民军队的性质，保证马克思主义的教育，保证军队内外的团结，保证军队战斗力和各项任务有着重要意义。一方面，政治工作保证了人民军队无产阶级性质和正确的政治方向。我军是共产党绝对领导下的无产阶级性质的新型人民军队。政治工作就是无产阶级政党的工作。党对军队政治上、思想上、组织上的领导是通过军队中各级党组织开展政治工作来实现的。加强政治工作的实质，就是加强党的领导，保持我军的无产阶级性质。有了强有力的政治工作，军队才能在贯彻党的路线方针政策，完成各项战斗任务中发挥应有的作用，成为党的有力的工具。贬低或者取消政治工作，就使军队脱离政治，脱离党的领 导。我军是用马列主义、毛泽东思想武装起来的军队。是具有崇高的革命理想和革命精神的军队。然而，马克思主义、毛泽东思想在指战员的头脑中不可能自发地产生，而要靠一系列的政治思想工作进行灌输。政治工作的首要任务，就是宣传马克思主义的基本理论，向部队灌输进步的政治思想，使全军指战员完整准确地领会和掌握马克思主义、毛泽东思想，树立无产阶级的世界观和人生观。毛泽东指出，思想教育是全党全军进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是完不成的。没有强有力的政治工作，放弃了思想教育，军队就没有正确的政治观点，就不可能坚持正确的政治方向，就会受到各种错误思想的侵蚀而犯这样或那样的错误；另一方面，政治工作为广大官兵积极完成各项任务提供了精神动力。军队的主要任务是战时打仗，平时训练提高战斗力，政治工作则是我军战斗力的源泉。军队的战斗力是由多种因素构成的，其中主要的是人和武器两个方面，武器固然重要，但战争的结局归根到底是取决于人的因素。列宁曾经说过：“在任何战争中，胜利属于谁的问题归根到底是由那些在战场上流血的群众的情绪决定的。”(《列宁全集》第31卷第11 7页)毛泽东也说过，武器是战争的重要的因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。“人民解放军建立了自己强有力的革命的政治工作，这是我们战胜敌人的重大因素。”我军所以强大无敌，以劣势装备战胜优势装备的敌人，其根本原因就在于党通过政治工作，最大限度地调动广大官兵的积极性和自觉性，一不怕苦，二不怕死，勇敢无畏，机动灵活地进行战斗。如果没有革命的政治工作去动员广大官兵积极性，就等于解除了政治上、思想上的武装，军队的战斗力就会受到极大的削弱。正如毛泽东在《论持久战》中指出的：“没有进步的政治精神贯注于军队之中，没有进步的政治工作去执行这种贯注，就不能达到真正的官长和士兵的一致，就不能激发官兵最大限度的抗战热忱，一切技术和战术就不能得着最好的基础去发挥它们应有的效力。”(《毛泽东选集》第2卷第511页)朱德也指出，“我们的军队之所以是人民的军队，所以能达到官兵团结和军民团结，我 们进行的战争之所以是人民的战争，所以能进行人民的战略战术，所以能打胜仗，都是和这种政治工作不能分开的。”(《朱德选集》第171页)因此，我军建设没有政治工作这条生命线的保证，就不成为无产阶级性质和具有无比战斗力的军队了。

始终高度重视政治工作，是毛泽东和老一代无产阶级革命家为我军确立的优良传统。早在第一次国内革命战争时期，我党就运用苏联红军的经验，在国民革命中开创了政治工作。在部分军队中建立了共产党的组织；普遍设立了党代表和政治部，开展了政治思想作，对保证北伐的胜利发挥了巨大威力，为后来我军自觉地确立政治工作制度，做了必要的准备，提供了宝贵经验。对此毛泽东曾给予高度评价，“这种制度是中国历史上没有的，靠了这种制度使军队一新其面目。1927年以后的红军以至今日的八路军，是继承了这种制度而加以发展的。”(《毛泽东选集》第2卷第380页)土地革命战争时期，是我军政治工作创立与发展的时期。从1927年南昌起义我军诞生起，党就在军队中建立了政治工作制度。同年9月，毛泽东领导秋收起义部队经过三湾改编，在部队中建立了党的各级组织和党代表制度，把支部建在连上，实行军队的民主主义，从政治上组织上确立了党对军队的领导。随后，在创建井冈山革命根据地，深入土地革命斗争的实践中，毛泽东逐步提出和制定了打 仗、筹款、做群众工作三大任务，三大纪律六项注意，官兵平等、军民团结的内外关系及正确的俘虏政策等红军建设和政治工作的重要原则。1929年12月，毛泽东起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，系统地总结了红军特别是红4军两年多来政治工作的经验教训，初步解决了我军政治工作的性质、地位作用、方向任务、内容及作风等一系列问题，规定了我军政治工作发展的基本路线等，把我军初创时期逐步提出的政治工作的方针、原则进一步系统化，理论化，奠定了我军政治工作的基础。古田会议后，随着我军力量迅速发展，部队相继健全了政治工作的机构，政治工作在保证部队按无产阶级性质建军和反“围剿”作战中，发挥了重要作用。1931年11月赣南会议后，由于王明左倾冒险主义错误的推行，我军政治工作受到了挫折。1935年1月遵义会议确立了毛泽东在红军和党中央的的领导地位，红军政治工作重新走上健康发展的道路，有力地保证了我军由国内革命战争向抗日民族 战争战略转变的顺利实现。抗日战争时期，我军政治工作得到全面发展与成熟。为适应红军改编后的新情况，加强党对军队的领导，军队中设立了党的八路军、新四军军委分会及团以上各级军政委员会，恢复了一度取消的政治委员制度和政治部，强调了“党指挥枪”的原则，重申了政治工作的党性原则，实行了党的一元化领导。这一时期，提出了全心全意为人民服务的建军宗旨，概括并发展了政治工作的三大原则，明确了思想教育的地位作用和方针原则。1944年4月，由毛泽东、周恩来主持，谭政起草的八路军留守兵团政治部《关于军队政治工作问题》的报告，较全面系统地总结了北伐战争、土地革命战争和抗日战争三个时期我党我军的政治工作经验，特别是延安整风的新鲜经验。这个报告，运用马克思主义的立场、观点、方法，从理论上深刻阐明了军队政治工作的性质、地位，方向、任务、方法和制度；肯定了我军政治工作的优良传统，肃清了王明路线在政治工作上的影响，指导并促进了战时我军政治工作的发展。这是继古田会议决议后军队政治工作的又一历史性文献，是军队政治工作丰富发展并达到成熟的重要标志。解放战争时期，我军政治工作又得到了丰富和发展。为适应革命形势的变化和我军大兵团作战的需要，从1946年底开始，全军上下广泛开展了群众性的团结互助运动和杀敌立功运动。统—规定并重新颁布了“三大纪律八项注意”。加强了党对军队的集中统—领导。从1947年冬起在全军普遍开展的以“诉苦三查”为内容的新式整军运动，将群众性的自我教育和党的纲领路线教育结合起来，将具体的感性认识教育和马克思主义教育结合起来，将提高觉悟和清查坦白、解决各种问题结合起来，从实践上理论上推进了我军政治工作的发展。1948年1月毛泽东总结军队民主运动的经验，首次把我军开展的民主生活概括为政治、经济、军事三大民主，成为我军政治工作的重要原则。同时这一时期还取得了组织实施大兵团作战中政治工作和大规模争取瓦解敌军的重要经验，先后组织和派出厂大批地方工作队，执行接管新解放区和城市的任务，丰富发展了我军三大任务的内容，对解决新解放区的干部问题和人民革命事业的顺利发展起了巨大作用。建国后，我军由长期的战争环境转入和平环境，进入了建设强大的现代化正规化革命军队的新时期。军队的任务由夺取政权转变为保卫和参加社会主义革命和建设，实现祖国统一，维护世界和平。我军政治工作在新的实践中又有了新的发展。为适应新的形势和任务的需要。我军调整充实和健全了政治工作机构，统一了全军政治工作领导体制，建立了各军兵种的政治工作制度，组建了专门培训政治干部的院校，加强了干部的马克思主义理论和毛泽东思想的学习，开展了大规模的文化教育运动。在抗美援朝战争中，我军又创造了现代条件下战时政治工作的 新经验。1954年4月，党中央颁布《中国人民解放军政治工作条例 (草案)》，使我军政治工作有了一套完整的制度和规定。在我军现代化建设中，积累了开展军事训练、各项业务技术工作巾政治工作的重要经验，使政治工作为我军“三化”建设及完成作战、训练、施工、生产，抢险救灾等任务，显示了强有力的保证威力。从50年代后期开始，我军政治工作逐渐受到“左”的指导思想的影响，给我军建设和政治工作造成极大损害。1 960年《关于加强军队政治思想工作的决议》，虽有正确积极的内容，但由于把阶级斗争作为主要矛盾，把反“右倾”作为政治上的主要任务，把政治工作强调到不适当的地位，使我军政治工作的方向发生了偏差。1966年以后的十年间，由于“文化大革命”的失误，特别是林彪、“四人帮”反革命集团推行“政治可以冲击一切”，使我军政治工作遭受了建国以来最严重的挫折和损失，给军队建设带来极大的消极后果。但由于毛泽东和老一代无产阶级革命家为我军确立的正确的政治工作深入人心，林彪、“四人帮”的干扰破坏没有达到目的。我们自己的错误也最终得到纠正。特别是党的十一届三中全会以后，我军政治工作经过拨乱反正，重新走上了正确发展的道路，进入了新的发展阶段。 邓小平和中央军委于1978、1 983、1991年连续颁布修改了部队政治工作条例，反复强调要继承党和军队政治工作的优良传统，认真汲取我军政治工作的经验和教训，并结合新时期军队的任务和面临的情况，对政治工作的指导思想、主要任务、方针政策和基本方法作出了正确阐述和规定。这对保证我军的“三化”建设，完成保卫祖国和捍卫政权的光荣任务具有重要的意义。我军发展壮大的全部历史证明，强有力的政治工作是我们克敌制胜、战胜各种艰难险阻的法宝，是做好各项工作的保证，是建设人民军队、进行人民战争的生命线，是我军的真正优势。

二、政治工作的基本原则

政治工作的基本原则，是认识和处理军队思想组织工作的基本准绳。毛泽东在J937年10月25日同英国记者贝特兰的谈话中，对我军政治工作的基本原则做了明确的概括：“八路军更有一种极其重要和极其显著的东西，这就是它的政治工作。八路军的政治工作的基本原则有三个：即“第一官兵一致的原则。……第二，军民一致的原则。……第三，瓦解敌军和宽待俘虏的原则。”(《毛泽东选集》第2卷第375页)后来又在《目前形势和我们的任务》的文章中写到：“在军队和人民团结一致、指挥员和战斗员团结一致以及瓦解敌军等项原则的基础上，人民解放军建立了自己的强有力的革命的政治工作。”(《毛泽东选集》第4卷第1248页)这些论断说明，人民军队的政治工作是以官兵一致、军民一致和瓦解敌军作为极其重要、极其显著的基础和原则的，为我们认识和执行政治工作任务明确了指导思想。

官兵一致、军民一致和瓦解敌军的原则之所以成为人民军队政治工作的基本原则，这之中我军政治工作的性质决定的。对于军队的政治工作，不同的阶级有不同的原则，它反映了一定阶级的立场和利益。地主资产阶级代表少数地主资本家的利益，它的军队是剥削和奴役广大劳动人民的工具，在其内部，为剥削阶级服务的军官和来自劳动人民的士兵之间，存在着根本性的矛盾；在其外部，与人民对抗性的矛盾更是不可克服的。它们为保证军队机器运转，强调绝对的盲目服从，强调军官的个人权威，向士兵灌输狭隘民族主义和国家主义思想，宣传宗教迷信和军人不问政治的观点，利用物质金钱引诱，采用骨肉折磨或政治恐吓等，因此他们采用的政治工作，形式上是政治欺骗和严厉专制，实际上是官兵、军民对立和虐待俘虏。我军是无产阶级的军队，无产阶级及其政党所代表的广大人民的利益决定了我军的行为，它的政治工作原则必须要反映人民民主的基本特征。无产阶级政治工作的实质，就是在革命斗争中正确处理好与各阶级之间的关系，最大限度地团结革命阶级，最广泛地争取同盟阶级，最大限度地打击和孤立反动阶级，以实现自己的政治目的。这一实质，具体表现在人民军队身上，就是处理好军队内部和外部的关系，达到团结自己、战胜敌人的目的。具体说，就是在军队内部处理好官兵之间的关系，在军队外部主要处理好军民之间的关系，还要处理好敌我之间的关系。这三大关系是我军的基本关系。我军政治工作千头万绪，但归根到底都离不开这三大关系。我军政治工作只有紧紧围绕这三个方面去开展，才能把握正确的方向，实现政治工作的目的和要求。离开了这三大关系，政治工作就无所遵循，失去了根本意义。我党按照我军性质和任务确立的政治工作三大原则，不仅科学地反映了政治工作的性质和基本关系，而且正确地规定了处理这些关系的基本准则，从而奠定了政治工作的基本立场、方针和内容，构成了我军政治工作的基础。无论从政治工作的理论内容看，还是从政治工作的实践形式看，都是为了正确处理好这些关系而制定的。由此可见，具有高度的概括性、坚定的原则性、广泛的群众性的三大原则是我军政治工作的出发点和归宿点，只有坚定不移地贯彻执行三大原则，才能做好我军的政治工作。

把三大原则作为我军政治工作的基本原则，是由人民军队的性质决定的。人民军队来自人民，依靠人民，为了人民。官兵之间，军民之间，有着共同利益构成的政治基础，能做到一致。革命战争胜利的取得主要依靠人民群众和士兵群众，也必须一致。就是敌军大部分官兵也出身于劳苦大众，是在诱迫下与我作战的，一旦他们懂得了为谁而战的道理后，也会放下武器投身到革命队伍中来，对这些敌人的态度也关系到人民的利益。所以把三大原则作为军队政治工作的基本原则是十分正确的，它充分体现了党的群众路线和人民军队建军宗旨，是区别反动军队的重要标志，是克敌制胜的法宝。正如毛泽东指出的：“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好。以为方法不对，我总告诉他们是根本态度(或根本宗旨)问题，这态度就是尊重士兵和尊重人民。从这态度出发，于是有各种的政策、方法、方式。离开了这态度、政策、方法、方式也一定是错的，官兵之间、军民之间的关系，便决然弄不好。”(《毛泽东选集》第2卷第512页)可见，把三大原则作为政治工作的基本原则，从根本上 反映了我军的性质。

官兵—致、军民一致和瓦解敌军，体现了我军正确的政治工作方向。毛泽东主持起草的《关于军队政治工作问题的报告》中指出：“整个军队的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任务只能根据我军的基本任务和当前具体任务去规定，基本任务与当前具体任务以外再没有所谓政治工作的独立任务。”我军的基本任务是打仗、群众工作和生产，这些离不开官兵团结、军民团结和瓦解人。各部队的具体任务也不离开官兵军民等关系。所以，把处理官兵、军民和敌我关系作为政治工作的基本原则，既反映了我军的基本任务又反映了我军各项具体任务。坚持三大原则，就使我军的基本任务和当前任务有了明确的方向。三大原则决不是简单的口号，而是有着丰富而深刻的内涵。

关于官兵一致的原则，就是政治工作必须保证我军内部高度的团结统一。团结就是力量，团结统一是我军的生命，官兵团结是我军战胜各种艰难险阻和强大敌人的物质基础。坚持这一原则，就能使我军彻底肃清封建雇佣和军阀主义思想残余，使上下之间、干战之间实行政治上平等，团结友爱，同甘共苦，共同奋斗。官兵关系含义很广，不仅包括主要的官兵关系，还包括上下之间、单位之间和部门之间的关系。由于官兵关系是军队内部最基本的关系，所以官兵一致的原则作为总代表成为处理军队内部各种关系的基本准则。在这一关系中，士兵是基础，干部是主导。要教育干部首先关心爱护战士，把战士作为阶级兄弟看待，充分发挥他们的积极性和创造性。同时也要教育战士尊重爱护干部，自觉服从管理和指挥，并从爱护的观点出发，帮助干部纠正缺点和错误，促进内部团结，形成强大的凝聚力。毛泽东指出：“我们的八路军新四军，历来依靠官兵一致，获得了光荣的胜利。(《毛泽东军事文选》第258页)

人民军队实行官兵一致的原则。有我军独创的民主制度作为保证。1948年1月，毛泽东在总结军队民主运动的经验基础上，首次把我军开展的民主生活概括为政治、经济、军事三大民主。政治民主，就是使士兵群众能够行使自己的民主权利，反映自身的利益，对工作提出意见，对干部监督批评。干部尊重战士，采纳群众合理建议，自觉接受群众督促，实行民主基础上的集中，以便达到政治上的高度团结。经济民主，是指战士和干部都有管理和监督部队经济生活的权利。由军人大会选出经济委员会作为行使经济民主权力的代表，协助首长管理伙食和农副业生产，监督经济开支，防止贪污浪费和违反政策的行为。军事民主，是指在完成训练作战等任务过程中，每个干部战士都有提出建议和批评的权利。在训练中实行官兵互教，评教评学，在作战时，发动干战出主意想办法，完成战斗任务，战后进行战评。三大民主是党的群众路线在军队建设中的具体表现，在战争中产生强大的力量。井冈山时期，红军生活极为艰苦，战斗又非常频繁。但仍能维持不败，除了党的作用外，就是靠军队内部的民主制度，官长不打骂士兵，官兵待遇平等，士兵有开会说话的自由，废除繁琐的礼节。经济公开，使那些新来的俘虏兵，感觉国民党军队和红军是两个世界，尽管红军的物质生活不如白军，但他们精神得到了解放。因此，同样一个兵，昨天在敌军不勇敢，今天在红军就很勇敢。据此，毛泽东指出：“中国不但人民需要民主主义，军队也需要民主主义。军队内的民主主义制度，将是破坏封建雇佣军队的—个重要的武器。”（〈〈毛泽东选集〉〉第1卷第65l页）当时，兴国县苏维埃政府编的《工农三字经》，把新旧两种军队作了鲜明的对比，道出了解放战士的心情。在国民党军队里：“把士兵，不当人，稍不是，便打骂，打仗时，炮轰身，打败仗，罪归兵”。到了红军队伍后，他们异常感奋，“如今好，红军兴，官兵伙，互相亲。穿吃用，一样同，官长们，不打兵”。两相对比，使他们提高了阶级觉悟，决心：“打土豪，除劣绅，毙军阀，莫容情，阶级敌，一扫清。“这生动地说明我军民主制度的政治威力。抗日战争时期，我军又把反对新军阀主义，实行民主主义作为坚持抗日持久战的重要因素提到全军面前，“军队应实行一定限度的民主化，主要地是废除封建主义的打骂制度和官兵生活同甘苦。这样一来，官兵一致的目的就达到了。军队就增加了绝大的战斗力，长期的残酷的战争就不患不能支持。”(《毛泽东选集》第2卷第511页)解放战争时期，实行了“部队内部政治工作方针，是放手发动士兵群众，指挥员和一切工作人员，通过集中领导下的民主运动，达到政治上高度团结，生活上获得改善，军事上提高技术和战术的三大目的。”(《毛泽东选集》第4卷第1275页)从而为加速解放战争的胜利，打下了坚实的基础。三大民主已成为我军的光荣传统和制度，成为全军上下普遍的生活习惯，有效地增强了官兵团结，充分调动了广大干战的革命积极性，极大地提高了部队的战斗力。

关于军民一致的原则，就是要求政治工作保证军队和政府、军队和人民团结一致。军民团结如一人，试看天下谁能敌。“干部跟战士的关系应当密切，应当打成一片。军队跟人民、跟地方党政组织的关系，也应当是密切的。”(《毛泽东选集》第5卷第421页)“军队须和民众打成一片，使军队在民众眼睛中看成是自己的军队，这个军队便无敌于天下。”(《毛泽东选集》第2卷第512页)在这一原则指导下，军队时时处处尊敬人民政府，爱护人民利益，严格执行群众纪律，减轻民众的经济负担，拥护人民，遵守地方政策法令，尊重地方干部，增强军民团结，共同打击敌人。政治工作坚持了这一正确处理军民关系的基本原则，就能保证军队和人民的鱼水关系，得到人民群众和地方政府的拥护和支持，取得人民战争的胜利。我军初创时期，就把执行三大任务和三大纪律六项注意，作为贯彻军民一致的具体行动。1943的10月1日，中共中央发出指示，要求根据地军民普遍举行大规模的拥政爱民、拥军优属活动，并要形成制度。在此期间，军民双方各自制定爱民拥军公约，召开联欢会，开展批评与自我批评，创造了空前的密切的军民关系和解 决军民矛盾的好形式，直到今天，我国人民仍然发扬光大着拥政受民、拥军优属的光荣传统，军民之间“同呼吸、共命运、心连心”，这种鱼水关系，在保卫和建设社会主义祖国的事业中发挥了重要作用。

关于瓦解敌军的原则，就是要求政治工作配合军事打击，发挥我军政治优势，对敌实行瓦解，对俘虏实行宽待，削弱敌人斗志，孤立反动营垒。正义战争一定可以战胜非正义的战争，真理可以使人折服，反革命部队可以瓦解。由于反动军队广大士兵出身贫苦，有着可动摇的政治根基。毛泽东指出：“为要使革命在农村机城市都得到胜利，不破坏敌人用以向人民作斗争的主要的工具，即敌人的军队，也是不可能的。因此，除了战争中消灭敌军以外，瓦解敌军的工作也就成为重要的工作。”(《毛泽东选集》第2卷第636页)这一原则要求我军在作战的同时要在政治上、思想上、组织上、心理上对敌军进行政治宣传和组织瓦解；充分运用战场喊话，散发宣传品，深入敌人内部等各种形式，进行政治攻势，动摇其军心士气，削弱其战斗力；落实好俘虏政策，对投诚的、反正的和放下武器的一律尊重人格，不杀不辱，宽大处理，对参加我军的表示欢迎，最大限度地削弱敌人的力量，增强自己的力量。早在井冈山时期，毛泽东就宽待俘虏问题明确了四条规定，第一，不打、不骂、不杀、不虐待。第二，不搜腰包。第三，伤者治疗。第四，走留自愿。留者欢迎，走者一律发放路费，对瓦解敌军，产生了重大的影响。土地革命战争中，中央革命根据地的第一到第四次反“围剿”，就俘虏19．8万人，占歼敌总数的38，5％。抗日战争时期，武士道精神强烈的日军，其被俘官兵也在人民军队宽待俘虏政策的感召