徐州轨道交通公司:禽流感对中国禽肉出口的影响

禽肉是我国出口的重要农产品之一，我国禽肉出口主要是冷冻鸡肉的分割产品。主要出口到日本、欧盟、中东、南非、南亚周边国家及港澳地区。日本是我国最大的冷冻鸡肉输出地，以鸡腿肉为主；欧盟原为我国鸡胸肉出口的较大市场。巴西、泰国是我国鸡肉出口的主要竞争对手。山东省是国内冻鸡出口最大的省份，占全国出口总量的50％以上，近年来国际卫生检疫对我国禽肉出口造成了很大的影响。

　　五年封杀不堪回首

　　几年来由于我国禽肉检验、检疫体系不完善，产品质量达不到出口国的要求，出口屡遭国外绿色壁垒的封杀，下面对1996年以来禽肉产品遭封杀情况做一简要回顾。

　　1996年8月1日—2001年5月24日，欧盟以我国出口的禽肉中含有动物疫病和农药、兽药残留等为由对我国关闭5年。2001年5月25日欧盟委员会在决定开禁的同时，对中国禽肉又提出了必须通过“新城疫”的检验要求。

　　1997年，香港在鸡肉中检出禽流感病毒，世界上17个国家随之宣布停止进口中国鸡肉。

　　2001年6月4日—7月5日，韩国农林部以从中国上海大盈肉禽联合公司出口到韩国的鸭肉中检测出H5N1高致病禽流感病毒为由，全面禁止了中国产家禽肉及其制品的进口。7月5日农林部决定取消对一些没有感染禽流感病毒的中国禽肉制品的进口禁令。

　　2001年6月8日—8月7日，5月中旬禽流感在香港等地发生后，日本完全停止从香港和澳门进口鸡肉。6月8日，日本担心香港、澳门发生的禽流感波及中国内地，宣布停止进口中国鸡肉、鸭肉，8月7日，日本取消从中国进口禽肉的禁令。

　　2002年1月25日—至今，欧盟以我国出口的禽肉、龙虾制品中农药残留及微生物超标为由，全面禁止中国动物源性食品（包括鸡肉）进口，至今为止欧盟对我国鸡肉产品的进口仍然大门紧闭。

　　2002年2月—5月，马来西亚以中国香港地区发生禽流感为由停止进口中国鸡肉。5月，据中国国家质检总局提供的来自中国大陆的禽肉未受禽流感感染的情况，恢复从中国进口鸡肉产品。

　　2002年2月22日—4月9日，瑞士政府因我国肉鸡抗生素含量超标发布了对中国进口肉鸡的临时禁令，4月9日撤销。

　　2002年3月15日—4月1日，俄罗斯宣布暂停进口我国肉类产品。俄罗斯联邦兽医局4月1日宣布正式解除禁止从我国进口猪肉、牛肉和禽肉的禁令。

　　2002年4月，日本从中国河北省一家肉鸡处理厂加工的鸡肉中检测出新城疫病毒，日本农林省宣布暂停进口中国河北省某肉鸡处理厂加工的鸡肉。

　　从以上我们可以看出，我国禽肉出口的几个主要国家都涉及到了，应引起我们的足够重视。今后国内出口企业要在巩固原有出口市场的基础上，继续开发东南亚、非州等市场，争取尽快恢复我国冻鸡对欧盟的出口。

　　封杀令下损财失地

　　1996年8月欧盟对中国的封关，使我国失去了每年近3万吨鸡胸肉的出口市场，少收入外汇约7000万美元。

　　在中国禽肉被禁的长达五年的时间里，巴西、泰国等冻鸡出口国填补了我国在欧盟市场所占的份额，已成为欧盟市场主要进口国，高价向其销售鸡胸肉，导致我国冻鸡出口企业失去了欧盟市场。1996年时欧盟从巴西、泰国进口的禽肉只有3000吨，到2001年已达到40万吨，其中从巴西进口在3年内增长了20倍。同时在日本等国市场低价销售鸡腿肉，给我国输往日本冻鸡肉造成很大冲击。

　　2000年我国鸡肉出口日本23.8万吨，占其鸡肉进口总量（50万吨）的40％。2001年6月，日本、韩国先后暂停进口我国禽肉制品，山东禽肉出口损失严重，据统计，6—7月，山东出口冻鸡比前5个月的月均出口量（0.9万吨）下降了一半。2001年全年对日本出口仅8.8万吨，较上年下降9个百分点。

　　2001年8月日、韩国禽肉禁令解除，但都提高了检验标准，出口到韩国的禽肉产品到香港后要进行4—5周的检验，合格后才能通关；日本在10月底对来自中国的鸡肉实行批批精密检验，这大大提高了进口商的成本，致使中国禽肉对日出口曾一度中断，降低了中国产品的竞争力。据海关统计，2001年我国出口冻鸡35.7万吨，比上年减少1.6％。

　　进入2002年以来我国冻鸡出口屡遭国外绿色壁垒，欧盟在对中国禽肉开关8个月后于今年1月再次全面禁止我国动物源性食品进口，受此影响我国冻鸡出口急剧下降。今年1－6月我国冻鸡出口11.6万吨，出口额1.67亿美元，分别比去年同期减少37.9％和36.7％。山东省、广东省冻鸡出口5.7万吨和0.09万吨，比去年同期分别减少37.5％、59.94％；其中冻鸡块出口10.4万吨，出口额1.56亿美元，分别比去年同期减少38.3％和34.8％。对日本出口5.3万吨，出口额9424.76万元，分别比去年同期减少了47％和36.7％。上海、北京、江苏等省出口均比去年同期下降，跌幅超过60％，只有辽宁省出口量有所增长。

　　综上所述，国际卫生检疫给我国的禽肉出口造成了很大影响，因此我国有关部门必须尽快制定统一的、符合国际标准的检疫标准体系，加强肉鸡的检疫工作，控制药物残留量使其符合国际标准；要不断完善质量管理体系，重点企业应力争通过ISO9000国际质量认证标准，建立起我国禽肉制品生产的HACCP质量管理体系，以严格的标准使出口产品符合国际市场要求，创优质名牌，增强国际竞争力，冲破各种贸易壁垒。

　　背景资料

　　什么是持久性有机污染物？

　　持久性有机污染物（PersistentOrganicPollutants，简称POPs）是指具有长期残留性、生物蓄积性、半发挥性和高毒性，能够在大气环境中长距离迁移并能沉积到地球，对人类健康和环境具有严重危害的天然或人工合成的有机污染物质。

　　POPs对于自然环境下的生物代谢、光降解、化学分解等具有很强的抵抗能力。一旦排放到环境中，它们难于被分解，因此可以在水体、土壤和底泥等环境介质中存留数年甚至数十年或更长的时间。POPs还能够从水体或土壤中以蒸气形式进入大气环境，因而全球范围内，包括大陆、沙漠、海洋和南北极地区都有可能检测出POPs的存在。有研究表明，即使在人烟罕至的北极地区生活的哺乳动物，其体内已经检测到部分的POPs，且浓度较高。

　　持久性有机污染物的危害

　　POPs容易溶解于脂肪，因而能够在脂肪组织中发生生物蓄积。研究表明，POPs大多对人类和动物有较高毒性。近年来的研究表明，POPs能够导至生物体内内分泌紊乱、生殖及免疫机能失调、神经行为和发育紊乱以及癌症等严重疾病。二恶英化合物是POPs的典型代表之一，世界卫生组织（WHO）早在1997年就将二恶英列为一级致癌物，而联合国环境规划署（UNEP）列出的12种典型POPs物质中有7种也被WHO列为可能的人体致癌物。

停止出口

不会苯