十大军事原则精神实质:水在自然界中三态变化的资料

水资源

水资源是指人们能够直接或间接利用的各种状态的水，主要包括地表水和地下水中的淡水资源。没有水，就没有生命。当今世界所面临的人口、粮食、环境和能源四大问题都与水资源密切相关。

我国水资源的特点

总量多，人均占有量少。

我国水资源总量为28124亿立方米/年，居世界第6位。人均占

有水量为2400立方米，是世界人均水平的1/4。居世界第110位，属缺水国家。

分布不匀。

地域分布不匀：南多北少，东南多西北少，81%分布在长江以南，北方地区人均水量只有938立方米，仅占全国人均水量的39%。

时间分布不匀：降雨量集中在汛期的四个月（六、七、八、九月），约占全年降雨量的60%~80%。

水质不断恶化

全国每年污水排放量355亿吨，80%多未经处理直接排入江河湖泊，城市生活污水能被净化处理的不足10%。

全国1/3以上河流受到污染，90%的城市水环境恶化。

全国4/5河流的水质不符合渔业标准。

全国1/4主要湖泊水质富营养化污染。

海域赤潮。1980~1997年沿海海域发生赤潮380多次。平均发生赤潮20起；90年代年均发生赤潮30多起。

不合理开发，滥伐森林，使一些河流断流，泉源枯竭。

例如，辽河、海河、淮河，白洋淀、巢湖、洞庭湖、太湖、滇池，本溪参窝水库、山西漳河水库，上海苏州河，北京通惠河、凉水河、清河，广州珠江，南京秦淮河，郑州金水河，济南小清河，南通通吕河，武汉东湖，太原汾河，深圳市深圳河等都遭到不同程度的污染，有的甚至是严重污染。一些地区居民因饮用被污染的水源水，患肠道传染病、病毒性肝炎、伤寒、霍乱及皮肤病等，身体健康受到危害，甚至造成死亡。

水资源严重短缺

全国668座城市中，有300多座缺水，其中108座严重缺水，每日缺水约1600万吨。

全国缺水地区：华北及胶东地区，辽宁省中南部，西北地区及一些沿海城市。

西安、北京、天津、上海等城市因超采地下水导致地下水位下降，地面下沉，有的沿海地区发生海水倒灌。西安大雁塔发生倾斜。

农业缺水量大，目前农田有效灌溉面积仅4867万公顷，其中667万公顷因灌溉水源不足，影响粮食生产至少1500~2000万吨。一些山区人畜饮用水困难。

旱涝灾害频繁

旱灾：几乎年年有，平均每四年发生一次严重旱灾。1984~1989年，平均每年受旱面积2600万公顷，成灾面积超过667万公顷。

旱灾严重地区：松辽平原、黄淮海平原、黄土高原、四川盆地、云贵高原。

洪涝灾害：几乎年年发大水，1984~1989年，平均每年受洪涝面积近2000万公顷，成水灾面积1187万公顷。1998年，全国29个省（区、市）遭受洪涝灾害，农业受灾面积达2120万公顷，江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古和吉林等省（区）受灾最为严重。

水灾严重地区：黄淮海平原、长江中下游及松辽平原。

水污染祸殃百姓

从80年代开始，淮河流域建起了大量污染严重、技术落后的小造纸厂、小化工厂、小制革厂等企业，淮河流域水质日益恶化，水污染事故频繁发生，对淮河沿岸人民造成严重危害。

1994年5月8日，颍上县农民开闸放颍河水灌溉育种，因颍河水被污染，河水流入毗邻的凤台县焦岗湖水产基地，导致2867公顷养殖水面受害，造成渔业损失2000多万元，受灾渔民320户1800人。由于渔民引用受污染的湖水，210人患皮肤病，231人严重中毒住院治疗。1994年7月，淮河全流域发生特大水污染事故，2亿吨污水注入干流，形成70公里长的污染带，使安徽、江苏150多万人饮水困难，直接经济损失达2亿元。

对此，党中央、国务院高度重视，专门成立淮河流域水资源保护领导小组。1995年，国务院颁发了《淮河流域水污染防治暂行条例》，1997年全流域基本实现工业污水达标排放，淮河水体污染初步得到遏制，2000年淮河水将实现变清的目标。

水资源可持续发展对策

节约用水，杜绝浪费，提高水资源利用率。

建设节水型农业、工业和城市。

工业推行清洁工艺，注重水的重复利用。

农业推广渠灌、滴灌、喷灌技术。

强化水资源流域管理，实施计划用水，科学管理。

加强水污染防治与水源保护措施，遏制水质恶化。

合理开发利用地下水资源，控制地面沉降。

科学事实南水北调等工程，实现水资源供需平衡。

保护水质 福则市民

密云水库、怀柔水库和京密引水库（简称两库一渠），是北京市的重要饮用水源。从20世纪80年代以来，由于随意在两库一渠周围建设有污染的工程项目，以及库区旅游活动和机动船只增加，使水质下降，威胁首都的供水安全。 1985年7月，北京市人民政府颁发了《密云水库怀柔水库和京密引水库水源保护管理暂行办法》，划定了一、二、三级保护区。禁止在库、渠从事旅游活动；禁止直接或间接向水体排放污水、废液和倾倒固体废物；禁止在两库一渠上游流域范围内建设化工、造纸、制革等严重污染的项目。限制在水库网箱养鱼。与此同时，坚决拆除、停建了位于水库水源保护区的违章建筑，在密云水库、怀柔水库上游分别植树1.3万公顷和1.5万公顷；对位于市区地下水源防护区的107个油库、加油站和460个有关实施了限期治理，完成了17个加油站的撤迁和改造，减少了对地下水源的威胁。这一系列措施，保证了两库一渠水体水质的清洁。 1995年7月，北京市颁发了《北京市密云水库怀柔水库和京密引水库水源保护管理条例》，进一步以法规的形式加强了水源的保护，保证了北京市民的饮用水安全。

水资源可持续发展目标

到下世纪初要达到以下目标：

要解决100多个缺水城市的水源不足问题，城市自来水普及率提高到95%，同时采取有效措施扭转水资源质量恶化与城市地下水枯竭的趋势。

城市污水处理率达到20%~30%，并使其中的10%得到再利用；工业废水处理率达到80%。

全国农田灌溉面积扩大到5333万公顷，通过采取农田灌溉节水措施和兴修水利，每年增加向农业供水能力600亿吨。

削减排入河流、湖泊的污染物质总量，是长江、黄河、珠江、松花江、太湖、巢湖、滇池、鄱阳湖、洞庭湖等大江大湖的水环境达标、变清。主要水域分别达到灌溉、渔业和饮用水标准。

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