老舍五则李诚儒角色:预防犯罪工作的基本制度有哪些?

每个国家地区制度不一样
每个犯罪类型的制度也不一样

思明区人民检察院预防犯罪工作制度

(思明区人民检察院 2001年6月4日)

第一条 为进一步加强和规范预防职务犯罪工作，达到 "打防并举，标本兼治"的目的，根据最高人民检察院《关于加强预防职务犯罪工作的意见》及有关规定，结合本院实际，制定本制度。

第一章 总 则

第二条 预防职务犯罪工作以邓小平理论和十五大精神为指导，紧紧围绕党和国家经济建设大局，在院党组和上级业务部门的领导下，坚持标本兼治，综合治理，坚持为改革开放和经济建设服务，为反腐败斗争深入开展服务。

第三条 预防职务犯罪的基本任务是：结合办案，及时分析职务犯罪的规律、特点和产生原因，提出对策和措施，为各级党委、人大和政府当好参谋；结合办案，向发案单位提出有针对性的检察建议，堵漏建制，减少和消除产生犯罪的条件；结合办案，选择典型案例开展法律宣传。

第二章 工作内容

第四条 "打防并举"，在自侦工作中对犯罪嫌疑人进行法制、政策教育，使犯罪嫌疑人认罪服法，实现特殊预防。

第五条 促进发案单位管理机制的改革和完善，遏制职务犯罪的发生，实现个案预防。

第六条 加强行业职务犯罪状况研究，实现行业预防。

第七条 从根本上推进法制的完善，体制的改革，管理机制的健全，实现标本兼治。

第八条 深入开展法律咨询与法律宣传，发动社会公众参与犯罪预防；开展群防群治，实现一般预防。

第三章 工作机制

第九条 预防职务犯罪工作采取领导分管，专人负责制。由分管自侦工作的副检察长分管，由反贪局负责人、法纪科负责人及上述二科的内勤组成预防职务犯罪小组，专门负责预防职务犯罪的具体工作。

第四章 工作方法

第十条 结合查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作，通过对个案、类案及犯罪的行业特点的综合调研，研究职务犯罪的原因、特点和发展变化的情况、规律，找准源头问题，搞好犯罪预测，及时向党委和有关部门提出深化改革，强化监督制约机制的建议，以铲除滋生腐败的土壤。

第十一条 加强同纪检、监察部门的横向联系，配合纪检、监察部门的检查、监察，并讲究方法，形成预防合力，有效地防患于未然。

第十二条 充分发挥检察建议的功能和作用，结合办案中发现的问题，针对一些部门、单位在制度上、管理上存在的问题，灵活采取书面、口头等形式向发案单位及其上级主管部门提出建议；帮助其查原因、定制度、抓措施，督促其整改，堵塞漏洞。

第十三条 通过办理经济、法纪案件，发现有下列情形之一的；应向有关单位提出书面检察建议：
（一） 漏洞突出；疏于防范，需要认真整改的；
（二） 管理混乱，给犯罪分子造成可乘之隙，需要建立健全规章制度的；
（三） 法制教育差，屡次发案而需汲取教训的；
（四） 对违法犯罪分子庇护、知情不举，或以说情及其他形式干扰办案；影响法律正确实施，尚未达到须追究刑事责任的程度而需党纪、政纪处理的；
（五） 企事业单位以不正常手段获取非法利益，给公民、集体或国家造成损失，需及时指出限期纠正的；对于其他一般性问题，可以口头提出检察建议。

第十四条 认真做好"三机关一部门"和金融、房地产、基建系统等热点区域和行业的预防工作。要做到"同步预防、关口前移、全程监督。

第十五条 大力开展反腐倡廉的法制宣传教育活动。

（一） 反贪、法纪部门要协同控申举报、起诉等部门，利用法律咨询日、检察长接待日以及新闻媒介等多种载体；扩大宣传面。

（二） 派员到辖区内各行政机关、街道、企事业单位举办职务犯罪大要案图片巡回展，使反腐倡廉观念深入人心。

（三） 定期或不定期地到企事业单位、行政机关上法制课；举办法律讲座，送法律上门，寓预防于教育之中，提高人民群众和国家工作人员的法律意识。

（四） 有重点地选择辖区内几家国有企业，建立联络制度，了解国企改革进程，并为国有企业改革与发展中遇到的法律问题进行法律咨询，提供服务。

http://www.smjcy.xm.fj.cn/zhidu/0604.htm

预防犯罪工作的基本制度有哪些?
中国的预防犯罪的理论依据，是，拨乱反正后的国家宪法精神与不断前进完善的各个中央大法法规，以及一些不断完善修改的地方法规。
具体方法，是，人民内部保卫。但是，有别于文革的极左谬论与前苏联克格勃的极右（与极左混合）。
所以，认真学习法理与各个政治理论课程，与时俱进，最为重要，能塑造一个能应万变、独挡一面的政法工作者。
我国的人民内部保卫机制，也存在一个内部外部互相监督预防的机制与要求。是一个重要与长期的工作。
文云 简明问答。

（一）努力强化社会责任意识　　
首先，大力普及法律意识。让行为人要充分认识到，强化社会责任意识是利己又利人的。对于社会责任意识强的人，在为人处事上会深思熟虑、小心谨慎、三思而后行，这样就可以预防工作和生活中的失误，避免伤害到他人，从而减少自己的麻烦。　　
其次，行为人要根据自己所扮演的社会角色来强化自己的社会责任意识。作为党政领导的干部，就要充分认识到权力就是责任和服务。在决策时，要统筹兼顾人民群众的眼前和长远利益。在建设时，要优先注意改善人民群众的工作生活环境和条件。在管理时，要注意方便群众的工作生活，为老百姓排忧解难，使其能够安居乐业。作为普通民众，在职业生活中，要遵守职业道德，按操作规程办事，忠于职守，善始善终。在社会生活中，要文明礼貌，邻里团结，善待他人， 保护环境，爱护公物。在家庭生活中，要赡养老人，养育小孩，男女平等，夫妻和睦。
（二）在生活和工作中善于利用经验　　
有的人利用经验事半功倍，但是有的人利用经验却事倍功半，甚至酿成大祸。那么应该如何看待和利用经验呢?我们首先应该认识到，任何经验都是在特定的环境下获得的，当环境发生改变时，过去的经验也许还完全有用、也许部分有用、也许完全无用。因此，当相似的险情再次出现时，我们不要盲目地照搬过去的经验，我们应该小心谨慎地运用过去的经验来排除现在的险情，同时也要留一手，多准备几套解决方案，当以往的经验不奏效时，就采用新的方案来解决问题，这样才能减少工作和生活中的失误，以免害人害己。在当今社会，环境迅速变化的今天，我们要与时俱进，要不断更新和优化自己的知识能力结构，调节自己的思维和行为方式，不断更新和丰富自己的经验。　
（三）优化自己的注意品质　　
1.增强注意的选择能力。注意的本质特性就是在于行为人对于信息的选择性。人们在生活和工作中，周围的环境中充满了各种信息，但每个人接受和处理信息的能力是不同的，所以对外来的信息需要进行选择。行为主体首先要根据“安全第一”的原则，合理地选择注意的范围和对象，排除不相关的和有害的干扰信息。同时根据具体事情的轻重缓急，合理分配注意的强度。　　
2.培养注意的持续能力。行为人在一定的时间内都要保持对被选信息的注意，才能对相关信息进行有效的加工处理，进而安全有效地完成任务。培养对活动内容的兴趣、深刻认识到其社会意义、明确活动的风险程度，保持身心的健康和精力的充沛，也有助于培养注意的持续能力。　　
3.优化注意的调节能力。在活动过程中，周围环境会不断的发生变化，行为人要根据情况适时的调整注意范围、注意对象、注意强度等，排除有害的注意，以便顺利完成任务。优化注意的调节能力，应当遵循由简到繁原则。　
（四）增加友情提醒。在容易发生过失犯罪的现场加一些友情提醒的标语。在公路上加一些关于超载、闯红灯、超速等交通安全标语，如“ 红灯短暂 生命无限 ”“高速公路，行驶适速”，“乱穿马路 失道无助”，“ 超载超速 危机四伏”，“ 守交规迎春夏秋冬福，保安全纳东西南北财”等，提醒人们交通注意安全。
当今社会科技的广泛运用在为人们带来巨大利益的同时，也不可避免地产生了大量不利因素，人们稍有不慎，就会危及他人的生命财产安全。过失犯罪率不断上升就是明证。首先普通民众要注意加强修身防范，政府注意完善基础设施环境建设，有关部门在作出决策和选择人才时充分考虑职业对心理品质的要求，都有利于减少和预防过失犯罪的发生。

最近，最高检出台了预防职务犯罪年度报告制度，对预防职务犯罪具有十分重要的作用。

我国没有预防犯罪的专门法律。但是在不同的法律中，对预防犯罪作出了具体规定。比如开展普法宣传；明确主管单位职责；对犯罪源头治理；针对职务犯罪、未成年犯罪等专门建立制度等。

害人,害己.