浙江湖州信息工程学院:甘肃怎么来的？

（ 一 ） 甘 肃 省 名 取 自 甘 州 、 肃 州 的 首 字 。 《 辞 海 》 说 ： “ 旧 以 甘 州 、 肃 州 两 地 首 字 得 名 ”
　　。 甘 州 即 今 张 掖 市 ， 肃 州 即 今 酒 泉 市 ， 都 是 古 代 河 西 走 廊 的 重 镇 。 史 书 记 载 ： 西 魏 废 帝 三
　　年 ( 5 5 4 ) ， 始 有 甘 州 之 名 ， 因 州 西 南 甘 峻 山 而 名 ； 隋 文 帝 仁 寿 二 年 ( 6 0 2 ) ， 改 酒 泉 郡 为 肃 州
　　， 取 意 于 “ 肃 靖 宁 边 ” 之 意 。
　　甘 州 、 肃 州 虽 是 公 元 6 世 纪 以 后 的 名 称 ， 但 这 两 地 开 发 的 历 史 ， 却 久 远 得 多 。 据 《 史 记 》
　　与 《 汉 书 》 的 记 载 ： 汉 武 帝 元 狩 二 年 （ 公 元 前 1 2 1 ） 派 骠 骑 将 军 霍 去 病 西 征 匈 奴 ， 攻 占 河
　　西 走 廊 ， 于 是 ， 汉 王 朝 便 在 走 廊 地 区 “ 列 四 郡 ， 置 两 关 ” ， 筑 长 城 ， 开 交 通 ， 兴 修 水 利 ，
　　移 民 屯 田 ， 开 始 了 开 发 经 营 河 西 的 宏 伟 事 业 。 甘 州 、 肃 州 雄 踞 走 廊 中 部 ， 地 当 丝 绸 之 路 要
　　冲 ， 扼 东 西 交 通 咽 喉 ， 在 开 发 河 西 、 经 营 西 域 中 ， 占 有 十 分 重 要 的 地 位 ， 古 人 曾 有 “ 张 国
　　臂 掖 、 以 通 西 域 ” ， “ 隔 绝 羌 胡 、 断 匈 奴 右 臂 ” 之 说 。 这 便 是 “ 甘 肃 ” 之 名 由 来 的 重 要 原
　　因 。
　　（ 二 ） 西 夏 设 “ 甘 肃 军 ” ， “ 甘 肃 ” 之 名 首 次 出 现 。 公 元 1 1 世 纪 初 ， 党 项 人 在 我 国 西 北 地
　　区 崛 起 ， 并 于 3 0 年 代 建 立 了 一 个 叫 做 “ 大 夏 ” 的 封 建 割 据 政 权 ， 史 称 “ 西 夏 ” ， 都 兴 庆 府
　　（ 今 宁 夏 银 川 市 ） 。 据 《 西 夏 书 事 》 记 载 ： 西 夏 最 盛 时 ， 辖 2 2 州 ， “ 东 尽 黄 河 ， 西 界 玉 门
　　， 南 接 萧 关 ， 北 控 大 漠 ， 地 方 万 余 里 ” ， 包 括 了 河 西 走 廊 全 部 及 今 宁 夏 回 族 自 治 区 大 部 、
　　内 蒙 古 自 治 区 西 部 和 陕 北 部 分 地 区 。 正 式 立 国 时 间 近 2 0 0 年 。
　　西 夏 与 北 宋 对 峙 ， 重 视 武 装 力 量 建 设 ， 其 主 力 部 队 称 为 “ 厢 军 ” ， 分 左 右 2 厢 ， 每 厢 6 军 ，
　　共 计 1 2 军 、 4 0 余 万 人 ， 分 镇 各 地 。 其 中 在 河 西 走 廊 设 有 “ 甘 肃 军 ” ， 属 右 厢 ， 军 司 驻 甘 州
　　， 统 军 3 万 余 人 。 “ 甘 肃 军 ” 之 设 ， 首 次 把 甘 州 和 肃 州 的 首 字 连 结 起 来 ， 自 此 ， “ 甘 肃 ”
　　作 为 一 个 完 整 的 地 理 名 称 ， 便 出 现 在 史 册 上 。
　　（ 三 ） 元 朝 置 “ 甘 肃 行 省 ” ， 为 甘 肃 建 省 之 始 。 公 元 1 3 世 纪 初 ， 以 成 吉 思 汗 为 首 领 的 蒙 古
　　族 崛 起 于 漠 北 ， 建 立 了 蒙 古 汗 国 。 从 1 2 0 6 年 起，成 吉 思 汗 统 率 蒙 古 铁 骑 南 下 、 西 征 ， 扩 张 领 地 ， 至 1 2 2 6 年 击 败 西 夏 军 队 ， 占 领 了 河 西 。 次 年 又 灭 亡 西 夏 ， 进 而 占 领 陇 右 、 陇 东 等 地
　　。 1 2 7 1 年 ， 成 吉 思 汗 的 孙 子 忽 必 烈 建 立 元 朝 。
　　元 朝 地 方 政 权 实 行 行 省 、 路 （ 州 ） 、 县 3 级 制 ， 行 省 为 一 级 政 区 。 据 《 元 史 · 百 官 志 》 记
　　载 ， 至 元 十 八 年 ( 1 2 8 1 ) ， 元 世 祖 忽 必 烈 设 立 “ 中 兴 行 省 ” ， 省 治 设 于 兴 庆 府 （ 今 宁 夏 银 川
　　市 ） ； 至 元 二 十 三 年 ( 1 2 8 6 ) ， 徙 该 行 省 于 甘 州 ， 改 称 “ 甘 肃 等 处 行 中 书 省 ” ， 简 称 “ 甘 肃
　　行 省 ” 。 这 是 甘 肃 设 省 的 开 始 ， 甘 州 成 为 元 王 朝 统 治 西 部 地 区 的 中 心 。 元 代 的 甘 肃 行 省 与
　　今 日 甘 肃 省 的 辖 区 大 不 相 同 ， 它 基 本 上 相 当 于 原 西 夏 的 统 治 区 ， 下 辖 七 路 、 二 州 ， 即 甘 州
　　路 、 肃 州 路 、 沙 州 路 （ 治 所 在 敦 煌 市 西 南 ） 、 永 昌 路 （ 治 所 在 今 武 威 市 北 ） 、 宁 夏 路 （ 治
　　所 在 今 银 川 市 ） 、 亦 集 乃 路 （ 治 所 在 今 内 蒙 额 济 纳 旗 南 ） ， 乌 拉 海 路 （ 在 今 内 蒙 阿 拉 善 地
　　区 ） 、 删 丹 州 （ 今 山 丹 县 ） 、 西 宁 州 （ 今 市 ， 属 青 海 ） ， 包 括 河 西 全 部 ， 今 宁 夏 回 族 自 治
　　区 大 部 、 青 海 省 青 海 湖 以 东 及 内 蒙 古 西 部 地 区 。 今 甘 肃 省 黄 河 以 东 地 区 ， 则 为 陕 西 行 省 辖
　　区 。
　　除 甘 肃 行 省 外 ， 元 王 朝 还 在 甘 州 设 立 “ 甘 肃 行 枢 密 院 ” 。 枢 密 院 是 元 朝 在 中 央 政 府 设 立 的
　　军 事 领 帅 机 关 ， 相 当 于 后 世 的 总 参 谋 部 ， 在 皇 帝 直 接 领 导 下 ， “ 掌 天 下 兵 甲 机 密 之 务 ” 。
　　因 西 北 地 域 辽 阔 ， 民 族 繁 杂 ， 兵 事 活 动 频 繁 ， 元 王 朝 遂 于 至 大 四 年 ( 1 3 1 1 ) 设 置 甘 肃 行 枢 密
　　院 ， 负 责 “ 提 调 西 路 兵 马 ” ， “ 征 伐 叛 逆 ” 。 它 是 元 王 朝 派 出 的 军 事 指 挥 机 关 ， 具 有 很 大
　　的 权 力 ， 负 责 的 防 区 西 达 西 域 ， 东 至 黄 河 ， 南 连 羌 塘 地 区 ， 北 接 蒙 古 高 原 ， 对 于 巩 固 元 王
　　朝 对 西 部 地 区 的 统 治 ， 发 挥 了 重 要 作 用 。
　　（ 四 ） 明 朝 设 “ 甘 肃 巡 抚 ” 和 “ 甘 肃 镇 ” ， 经 略 河 西 等 地 。 明 改 元 制 ， 废 除 行 省 ， 在 全 国
　　设 立 1 3 个 “ 承 宣 布 政 使 司 ” ， 分 管 全 国 各 地 行 政 事 务 。 今 甘 肃 省 地 属 陕 西 布 政 使 管 辖 ， 但
　　河 西 地 区 历 来 是 中 原 王 朝 “ 经 营 西 域 、 屏 障 中 原 ” 的 战 略 要 地 。 明 王 朝 效 法 汉 唐 故 事 ， 于
　　洪 武 五 年 ( 1 3 7 4 ) 在 河 西 设 置 陕 西 行 都 指 挥 使 ， 宣 德 十 年 ( 1 4 3 5 ) 又 置 甘 肃 巡 抚 （ 全 称 为 “ 巡
　　抚 甘 肃 等 处 赞 理 军 务 ” ） 管 理 河 西 军 政 事 务 。 行 都 指 挥 使 和 巡 抚 驻 节 甘 州 ， 下 领 1 2 个 卫 和
　　4 个 守 御 千 户 所 ， 即 甘 州 5 卫 （ 中 、 前 、 后 、 左 、 右 卫 ） 、 肃 州 卫 、 凉 州 卫 （ 今 武 威 市 ） 、
　　永 昌 卫 （ 今 县 ） 、 山 丹 卫 （ 今 县 ） 、 镇 番 卫 （ 今 民 勤 县 ） 、 庄 浪 卫 （ 今 永 登 县 ） 、 西 宁 卫
　　， 古 浪 守 御 千 户 所 （ 今 县 ） 、 高 台 守 御 千 户 所 （ 今 县 ） 、 镇 夷 守 御 千 户 所 （ 在 今 高 台 县 天
　　城 ） 、 碾 伯 守 御 千 户 所 （ 今 青 海 省 乐 都 县 ） ， 实 行 军 事 统 治 ， 开 展 大 规 模 屯 田 ， 以 屯 养 军
　　， 富 国 强 兵 ， 以 实 现 其 “ 北 拒 蒙 古 ， 南 捍 诸 番 ” 的 战 略 任 务 。
　　明 代 北 部 边 患 严 重 ， 鞑 靼 、 瓦 剌 不 断 攻 掠 边 疆 。 为 了 抵 御 “ 北 虏 ” 攻 掠 ， 明 王 朝 在 北 部 边
　　疆 先 后 设 立 了 辽 东 、 蓟 州 、 宣 府 、 大 同 、 太 原 、 延 绥 、 固 原 、 宁 夏 、 甘 肃 9 镇 ， 史 称 “ 九
　　边 ” ， 相 当 于 9 个 省 级 军 区 。 甘 肃 镇 为 最 西 一 镇 ， 长 官 称 “ 镇 守 甘 肃 总 兵 官 ” ， 简 称 “ 甘
　　肃 总 兵 ” ， 驻 节 甘 州 ， 统 兵 9 万 余 人 ， 备 御 “ 北 虏 ” ， 保 卫 河 西 。 总 兵 官 以 下 编 设 协 守 副
　　总 兵 1 员 （ 又 称 甘 肃 左 副 总 兵 ） ， 驻 节 甘 州 ， 分 守 副 总 兵 1 员 （ 又 称 甘 肃 右 副 总 兵 ） ， 驻 节
　　凉 州 ， 分 守 参 将 4 员 ， 分 驻 肃 州 、 镇 番 、 庄 浪 、 西 宁 ； 游 击 将 军 4 员 、 守 备 1 1 员 、 备 御 都 司
　　4 员 、 把 总 1 6 员 ， 分 驻 各 营 、 堡 。 甘 肃 镇 设 立 后 ， 对 抵 御 鞑 靼 、 瓦 剌 入 犯 ， 保 卫 西 北 边 防
　　， 起 了 重 要 作 用 。
　　从 上 可 以 看 出 ， 明 代 的 河 西 虽 属 陕 西 布 政 使 司 管 辖 ， 但 由 于 它 独 特 的 地 理 位 置 和 它 对 拱 卫
　　西 北 边 疆 的 重 要 作 用 ， 明 王 朝 实 际 上 把 它 当 作 1 个 单 独 的 行 政 区 域 看 待 。
　　（ 五 ） 清 代 复 设 甘 肃 省 ， 省 境 辖 区 扩 大 。 清 代 政 区 ， 实 行 省 、 府 （ 州 ） 、 县 （ 厅 ） 三 级 制
　　。 甘 肃 与 陕 西 分 治 ， 单 划 一 省 ， 其 辖 区 比 元 代 甘 肃 省 、 明 代 甘 肃 镇 要 大 得 多 ， 除 今 甘 肃 全
　　省 地 方 外 ， 还 辖 有 今 宁 夏 回 族 自 治 区 全 境 和 青 海 省 青 海 湖 以 东 地 区 ， 分 设 8 府 、 5 直 隶 州 、
　　7 属 州 、 4 7 县 、 9 厅 。 8 府 是 兰 州 、 平 凉 、 庆 阳 、 巩 昌 （ 今 陇 西 ） 、 凉 州 、 甘 州 、 宁 夏 、 西
　　宁 ； 5 直 隶 州 是 秦 州 （ 今 天 水 ） 、 泾 州 （ 今 泾 川 ） 、 阶 州 （ 今 武 都 ） 、 肃 州 、 安 西 州 （ 今
　　县 ） ； 7 属 州 是 河 州 （ 今 临 夏 ） 、 狄 道 州 （ 今 临 洮 ） 、 岷 州 （ 今 县 ） 、 宁 州 （ 今 县 ） 、 固
　　原 州 （ 今 县 ， 属 宁 夏 ） 、 灵 州 （ 今 灵 武 县 ， 属 宁 夏 ） ， 归 辖 各 府 。
　　省 的 行 政 长 官 称 “ 巡 抚 ” 。 甘 肃 巡 抚 始 设 于 顺 治 元 年 ( 1 6 4 4 ) 。 巡 抚 治 所 初 期 设 于 甘 州 ； 康
　　熙 元 年 ( 1 6 6 2 ) 移 治 于 凉 州 ； 五 年 ( 1 6 6 6 ) 移 治 兰 州 ， 不 久 又 移 治 巩 昌 ； 十 九 年 ( 1 7 3 8 ) 复 移 治
　　兰 州 ， 自 此 ， 兰 州 便 成 为 甘 肃 省 的 政 治 、 经 济 、 文 化 、 军 事 中 心 。 乾 隆 十 九 年 ( 1 7 5 4 ) ， 陕
　　甘 总 督 由 西 安 移 驻 兰 州 ， 遂 裁 甘 肃 巡 抚 ， 以 陕 甘 总 督 兼 理 甘 肃 巡 抚 事 。 这 种 督 抚 合 一 的 组
　　织 形 式 ， 一 直 继 续 到 辛 亥 革 命 。 又 设 “ 甘 肃 布 政 使 ” ， 在 督 、 抚 监 督 下 办 理 全 省 政 务 工 作
　　。 甘 肃 巡 抚 裁 撤 后 ， 甘 肃 布 政 使 实 际 上 成 为 甘 肃 省 的 行 政 长 官 。
　　（ 六 ） 民 国 时 宁 夏 、 青 海 分 省 ， 甘 肃 省 行 政 区 域 缩 小 。 民 国 时 期 ， 甘 肃 省 的 疆 域 和 政 权 机
　　构 设 置 与 清 代 相 同 ， 省 会 兰 州 。 民 国 2 年 ( 1 9 1 3 ) 裁 撤 府 、 州 、 厅 建 制 ， 一 律 改 置 为 县 ； 增
　　设 “ 道 ” ， 实 行 省 、 道 、 县 三 级 政 权 制 。 当 时 ， 全 省 设 有 7 道 、 7 6 县 。 7 道 为 ： 兰 山 道 ， 道
　　署 兰 州 ； 陇 南 道 （ 后 改 渭 川 道 ） ， 道 署 天 水 ； 陇 东 道 （ 后 改 泾 原 道 ） ， 道 署 平 凉 ； 河 西 道
　　（ 后 改 甘 凉 道 ） ， 道 署 武 威 ； 边 关 道 （ 后 改 安 肃 道 ） ， 道 署 酒 泉 ； 朔 方 道 （ 后 改 宁 夏 道 ）
　　， 道 署 宁 夏 （ 今 银 川 市 ） ； 海 东 道 （ 后 改 西 宁 道 ） ， 道 署 西 宁 。 1 9 2 7 年 废 道 ， 实 行 省 、 县
　　二 级 制 。
　　1 9 2 8 年 ， 青 海 、 宁 夏 分 省 ， 甘 肃 省 辖 境 缩 小 。 1 9 3 6 年 ， 将 甘 肃 全 省 划 分 为 7 个 行 政 督 察 区
　　， 督 察 各 县 工 作 。 第 一 督 察 专 员 公 署 设 临 洮 ， 后 移 岷 县 ； 第 二 督 察 专 员 公 署 设 平 凉 ； 第 三
　　督 察 专 员 公 署 设 西 峰 镇 ； 第 四 督 察 专 员 公 署 设 天 水 ； 第 五 督 察 专 员 公 署 设 临 夏 ； 第 六 督 察
　　专 员 公 署 设 武 威 ； 第 七 督 察 专 员 公 署 设 酒 泉 。 1 9 4 2 年 ， 增 设 第 八 行 政 督 察 区 ， 督 察 专 员 公
　　署 设 武 都 ； 1 9 4 4 年 又 增 设 第 九 行 政 督 察 区 ， 督 察 专 员 公 署 设 临 洮 。 是 时 ， 全 省 共 有 1 市 （
　　兰 州 市 ） 、 6 9 县 、 2 设 治 局 （ 卓 尼 、 肃 北 ） 。 这 种 政 权 组 织 形 式 ， 一 直 延 续 到 新 中 国 成 立
　　。
　　（ 七 ） 新 中 国 成 立 后 ， 甘 肃 省 辖 区 最 后 形 成 。 1 9 4 9 年 秋 ， 人 民 革 命 战 争 取 得 胜 利 ， 成 立 了
　　中 华 人 民 共 和 国 。 新 中 国 4 0 余 年 来 ， 甘 肃 省 行 政 区 划 曾 有 过 许 多 变 动 ， 特 别 是 少 数 民 族 当
　　家 作 主 、 实 行 民 族 区 域 自 治 ， 行 政 区 划 作 过 许 多 调 整 。 1 9 5 8 年 ， 将 固 原 、 海 原 、 西 吉 、 隆
　　德 、 泾 源 5 县 ， 划 归 宁 夏 回 族 自 治 区 ； 7 0 年 代 ， 额 济 纳 旗 和 阿 拉 善 右 旗 ， 曾 一 度 划 入 甘 肃
　　， 1 9 7 9 年 仍 划 归 内 蒙 古 自 治 区 。 此 后 ， 甘 肃 省 政 权 建 置 趋 于 稳 定 ， 行 政 区 域 最 后 固 定 下 来
　　。 现 在 ， 全 省 共 设 兰 州 、 天 水 、 白 银 、 金 昌 、 嘉 峪 关 5 个 地 级 市 ， 庆 阳 、 平 凉 、 陇 南 、 定
　　西 、 武 威 、 张 掖 、 酒 泉 7 个 地 区 ， 临 夏 、 甘 南 两 个 自 治 州 ； 共 有 县 级 政 权 8 6 个 ， 其 中 有 7 个
　　县 级 市 、 6 1 个 县 、 7 个 少 数 民 族 自 治 县 、 1 1 个 市 辖 区 。

取甘,肃二州之首字